文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定

发布部门: 文化部 发布文号: 办社文函[2011]19号 文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知 文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知 各省、自治区、直辖市文化厅,新疆生产建设兵团文化广播电视局: 为进一步加强、规范文化馆管理,促进文化馆事业发展,按照每4年进行一次全国文化馆评估定级工作的要求,文化部决定于2011年度开展第三次全国文化馆评估定级工作。现将有关事项通知如下: 一、评估标准 评估定级工作以文化部制定的省级、副省级、地市级、县级文化馆等级必备条件、评估标准以及评估细则为依据,评估的数据一律采用2010年数据。 二、评估工作程序 各级文化馆(按行政层级相应称为省级馆、副省级馆、地市级馆、县级馆)按照文化部本通知附件中各级馆的评估定级标准,进行自查自评。 文化部组织评估工作小组负责对省级馆和副省级馆评估,并抽查部分地市级馆和县级馆;各省、自治区、直辖市文化厅地市级馆、县级馆评估。 副省级城市所辖地市级、县级馆评估工作,由各省、自治区、直辖市文化厅2011年2-3月,各市、县级馆进行自查自评; 2011年4-5月,各省、自治区、直辖市文化厅所辖地市级馆、县级馆评估; 2011年6-8月,文化部组织评估工作小组对省级馆和副省级馆进行评估,并抽查部分地市级馆和县级馆; 2011年8月底前,各省、自治区、直辖市文化厅将地、县文化馆的评估结果和总结报告报送文化部社文司; 2011年9-12月,文化部对评估结果进行审核并公示后,确定评估定级结果,并命名一、二、三级文化馆。 四、工作要求 文化馆评估定级是衡量文化馆建设和管理水平的一项重要工作机制。为充分发挥文化馆在公共文化服务体系建设中的职责作用,促进我国文化馆事业的发展,各地各级文化馆如无特殊原因一律参加本次评估工作,如有特殊原因确实无法参加本次评估工作的,请各地文化厅将不参评文化馆名单和原因报送文化部社文司。本次评估工作结束后至下一次评估工作开始,文化部将不单独受理未参评馆的评估定级工作。 评估工作小组专家成员一般应具有副研以上专业职称,熟悉文化馆工作,有一定的评估工作经验,为人公道、正派。 评估工作要坚持实事求是、公开公正的原则,坚决杜绝和防止弄虚作假。如有弄虚作假行为,文化部将取消其参评资格,并通报批评。 请各省、自治区、直辖市文化厅评估工作安排于2011年2月底前报送文化部社文司。 联 系 人:文化部社文司文化馆处 白雪华、钟华、王珊珊 联系电话:010-59881740、59881741; 传真:010-59881776; 电子邮箱:swswhg@yahoo.cn 特此通知。 附件1:省级文化馆等级必备条件评估标准评估细则 附件2:副省级文化馆等级必备条件评估标准评估细则 附件3:地市级文化馆等级必备条件评估标准评估细则 附件4:县级文化馆等级必备条件评估标准评估细则 文化部办公厅 二ο一一年一月十九日 附件1: 省级文化馆等级必备条件和评估标准 一、等级必备条件 标号项目标准等级说明评估细则1馆舍建筑面积65001 55002450032财政拨款总数不低于全省0.351服务人口≤2000万。此项要求政府财政经费拨款必须达到相应的标准。人口:2009年常住人口数。财政拨款:2010年财务报表中财政拨款和上级补助收入之和。0.2520.1530.181服务人口在2000-5000万(最低拨款总数不得低于上档2000万人口总数的下限)。0.1420.1030.151服务人口5000万(最低拨款总数不得低于上档5000万人口总数的下限)。0.1020.0533实现免费开馆,馆内常设免费服务项目61指利用馆舍和室外活动场地开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目,以及在不同地点同时开放的同一类项目。按说明中的项目计算。52434馆内常设免费服务项目活动时间51 以全年正常开馆日计算。含馆辖室外活动场地举办的免费活动。不含收费项目的活动时间。42335举办文化馆站人员培训班;地市级文化馆业务干部培训率不低于25%。71以地市级文化馆业务干部为重点开展文化馆、站人员培训,地市级文化馆业务干部每四年轮训一遍,考核年度的培训率不低于25%。以期次为计算单位,每期人数不低于20人,每期不低于16学时。52336馆内必备的专用设备总值1501指根据文化馆功能需求必备的专用设备,如:流动演出、展览设备和教育培训、数字化加工和服务设备等,不包括建筑设备。以2010年度财务帐目所认定的数据或其它可以提供的可供查阅的档案资料为依据。130210537业务人员不低于全馆人员总数的60%,且本科以上学历人数占业务人员总数451 以“业务人员占全馆人员总数的60%”为基础条件。达到此标准的,再参照表内指标进行评定。业务人员指具体从事群众文化业务工作的人员。4023534023538执行党的方针政策,无违法违纪情况发生 文化馆应认真贯彻执行党的方针政策,遵守国家法律法规。2007年以来,本馆因违法违纪行为,受到通报批评以上处罚;馆领导班子主要成员因违法违纪行为,受过党纪政纪处分或追究刑事责任,均取消定级资格。 注:8项条件中,高、中、低三项指标分别为一、 二、三级馆必备条件。 8项条件均达到相关等级标准的,方具备该等级馆的评定资格。 二、评估标准 本标准分为四大部分,共1000分。其中: 一、办馆条件:370分 二、队伍建设:100分 三、公共服务:430分 四、行政管理:100分 另设:提高指标:50分 标号项目标准等级说明评估细则 1办馆条件 370 11设施建设 170 111馆舍建筑面积750080馆舍建筑面积超出最高标准的,每增加500平方米加10分,加分最多不得超过50分。建筑面积低于最低标准的不得分。馆舍出租面积为零的,加10分。出租房屋用于非文化类项目的不计为馆舍面积,应在总建筑面积中减去,并另行扣除25分。出租房屋用于文化类项目的,超过总建筑面积三分之一的扣25分。设有无障碍设施的加2分。室外活动场地的产权属文化馆所有,使用率不足50%的不得分;产权不属于文化馆所有,达到相应使用面积标准的按一半得分。非单独建馆的减5分。馆舍建筑面积指已有的室内各项功能用房面积。以2010年度报表所报面积为依据。要求提供相关的房产证明及建筑图纸,无法提供房产证明和建筑图纸的,须由当地政府房屋管理部门提供测绘证明。必要时可通过实地勘测加以认定。 650070 550060 450050 350040 112室外活动场地使用面积120020 100015 80010 6005 113群众文化活动用房使用面积达到总使用面积的65%。 20群众文化活动用房的使用面积低于65%不得分;测算使用面积的系数为0.65。低于55%的扣10分。以馆内群众文化活动用房的实际使用面积为标准。需提供《群众文化活动用房使用面积一览表》,必要时可进行实地丈量。 114设有文化活动厅室1415 文化活动厅室指用于辅导、排练、展出等各类群众文化活动的用房。按平均面积打分,即用全部活动厅室的总面积除以活动厅室个数所得的平均面积。专门用于演出的剧场面积不计在内。 1210 105 115设有多功能厅100015不足600平方米的得5分。以建筑面积为依据。如无剧场的可按多功能厅的面积计算,既有剧场又有多功能厅的,可将多功能厅的面积计入“文化活动厅室”一项的总面积中。 80010 6008 116设有宣传橱窗、栏4010设有led宣传屏的加3分。宣传橱窗、栏的米数为馆内、馆外米数之和。宣传栏内容要充分体现文化馆职能,每月至少更换一次。需提供每期专栏的资料,不能完整提供资料的减2分。 358 305 117内外部环境氛围 10共考核十项内容,一项不合格减1分。馆舍位置位于城镇文化中心或人口集中、交通便利地区的加5分。包括十项内容:文化氛围浓厚、无商业气息、馆牌醒目、群众能从正门进出;设有固定公示栏、提示牌、各类厅室有统一标识;内外环境和谐统一、整洁优美、厕所无异味。 12设备 60 121馆内设备总值17020 指馆内具有使用价值的全部设备总原值。以2010年度财务帐目所认定的数据为依据。 15015 13010 1055 122馆内设备总值增长比例的设备总值数与上一评估年度的设备总值数的比值为依据。 158 106 54 123信息网络传输和数字化服务设备达标10达标:指达到共享工程《县级支中心系统配置标准》的得10分。齐备:服务器等主控硬件、计算机、视听设备三项齐备的得8分 。基本具备计算机和视听设备的得5分。达到〈地级支中心系统配置标准〉的加5分。有数字化服务室的加5分。主控设备包括:应用服务器、视屏点播服务器、存储、交换机和配套器件、软件;数字化服务设备包括:终端计算机、投影仪、投影幕和音箱等。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的全部主控机型号、设备一览表。 齐备8 基本具备5 124艺术教育、培训和资源加工设备 10 包括十种设备,每缺少一种扣1分。有专门录音棚的加5分。十种设备内容:多媒体投影演示设备,视听播放及电教设备,资源加工设备(数码照相机、数码摄像机、录像机、录音机、刻录机、扫描仪等)。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。 125艺术展览和演出设备310包括三类设备,少一类减5分。有多功能流动演出车的加10分。三类设备内容:下基层等广场文艺演出必备的灯光、音响设备;艺术展览设备;服装、道具、乐器。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。 25 13经费拨款 90 131免费开放经费补偿10015低于80%的减10分指国家财政给予馆内设置免费开放服务项目所需经费的补偿。可以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年免费开放项目经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。也可以2011年即时评估考核时的情况作为评审依据。 8010 132人员经费达到10025低于80%的减20分。指在国家财政经费中列支的,用于支付馆内人员基本工资、补贴和福利的费用。以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年馆内人员经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。 8020 133公用经费达到10025 指在国家财政经费中列支的,用于馆内各项公务支出的费用。以2010年度国家财政拨付的数额与当年本馆公用经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。 9020 8015 134业务10025建立基本文化服务经费保障机制的,加10分。指由国家财政经费提供的,专门用于馆内各项业务活动支出的年度业务经费或用于专项业务活动的经费。以2010年度国家财政拨付的业务经费与当年本馆业务经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。 9020 8015 7010 14年事业收入达到年收入总额3550每增加5%加10分,最高不超过30分。以2010年度本馆财务报表中事业收入与当年年收入总额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。此项得分与“13”项得分原则上不兼得。 3040 2530 2队伍建设 100 21文化水平 30 211本科以上学历人数占业务人员总数 5510 本科以上学历指国家承认的正式大学本科或研究生学历。业务人员总数包括从事业务工作的在职正式职工,也包括签约一年以上并在岗工作的聘用人员。以全馆人员中取得大本以上学历的人数与2010年底全馆业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年底全馆职工的花名册以及获得学历人员的学历证书。 508 455 212职工教育及岗位培训达到48学时的人数占职工总数8010达到100%的加10分。指全馆人员参加学历学习、各类培训以及继续教育学习的情况。以馆内人员年度参加职工教育和岗位培训达到48学时的人数与2010年底前全馆人员人数的比值为依据评分。需提供2010年度包括培训内容、学时、人数在内的馆内人员参加职工教育与岗位培训情况一览表。 708 606 504 213业务人员岗位培训、继续教育达到72学时人数占业务人员总数10010 指业务人员完成国家规定的继续教育每年72个学时的情况。以业务人员达到72学时人数占业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员参加岗位培训、继续教育个人完成情况一览表。 908 806 704 22职称 30 221中级6015 以本馆中级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员职称情况一览表。 5510 505 222高级职称占业务人员总数2015正高职称人数占高级职称人数比例达到20%的加3分。以本馆高级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。 1510 105 23业务人员 40 231业务人员占职工总数 7015 以本馆2010年底业务人员数与全馆职工总数的比值为依据评分。 6010 505 232各门类人员配备齐全 10缺一门类减1分包括各艺术门类专业人员和管理人员。其中文学、音乐、舞蹈、戏剧、群文理论以及演出设备管理、数字化服务设备管理均需配备专门人员。 233业务人员获省级以上表演奖、创作奖、辅导奖、科研成果奖、组织奖30152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10 分。指获得的群众文化艺术门类省级以上的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等。科研成果奖指获得的论文、论着、调研报告等奖项。根据获得的省以上及国际上授予的群众文化门类奖项的数量评分。按2007-2010年度统计,需提供全馆获奖项目一览表,获奖证书。凡获得“群星奖”的可以按规定标准加分。 2510 205 153 3公共服务 430 31免费开放 80 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。 311每周对公众提供服务的开馆时间不低于5625低于35小时减10分。以本馆一周开馆的小时数为依据评分。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。需提供开馆时间以及执行情况的说明材料。 4920 4215 312馆内常设免费服务项目625免费服务项目超过6项,每多一项加2分,最多不超过10分。参见“必备条件3”说明。 520 415 313馆内常设免费活动时间520平均每天活动时间超过5小时加5分。参见“必备条件4”说明。 415 310 314公示服务内容 10设有公示牌得2分;公示内容完整得8分。开馆时间的各种活动应有公示,且公示内容应定期更换。公示牌未设在公众易于看到的位置,减1分;公示的内容包括各项活动的时间、地点、活动内容及服务方式等,每缺少一项内容减2分。 32馆办活动 105 321组织大型文化活动825组织广场、乡镇和面向弱势群体开展的活动各不少于1次,未举办的各减3分。承办全国范围的大型活动加3分。包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动。参与人数不低于200人。弱势群体指老年、少儿、农民工、残疾人等。需提供大型文化活动和展览的一览表以及相关材料。 720 615 322组织大型展览615展览展线不低于70米。 510 45 323组织各类理论研讨活动和对外交流活动510 本馆组织的全省或参与承办的全国性理论研讨活动和对外交流活动。需提供活动名称、内容等。 48 36 324课题研究并取得成果25承担文化部研究课题并取得成果的加3分,承担省研究课题并取得成果的加2分。立项课题应是对文化馆理论和实践研究具有重要意义的内容。所有课题(包括接受文化部、省市的课题以及本地区自定课题)均需立项,有立项书、课题研究计划、课题研究成果。 13 325组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动410 推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动。“次”的概念指在不同时间和地点对不同作品所进行的推广活动。 38 26 326馆办文艺团队520 指本馆创办、辅导并根据需要经常参加本馆组织活动的群众文化团队。需提供馆办文艺团队情况一览表。 415 310 28 327组织馆办文艺团队每年下基层演出场次502020场以下不得分。到农村演出场次不低于30%。馆办文艺团队下基层演出场次的总数,包括在社区、乡镇等地的广场演出和其它形式的室内外演出、慰问演出等演出场次。到农村演出场次低于30%的得分减半。 4015 3010 205 33辅导和培训 115 331组织基层文化活动基地 20超过最高标准1个加2分,加分总数不超过8分。指本馆在本省内设立、由本馆人员有计划辅导,并具有一定示范性和影响力的,每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。以符合要求的基层文化活动基地或示范点的数量为依据评分。需提供有关情况一览表。 3311文化活动基地208必须有30%以上的基地在农村。不含未成年人文化活动基地。基地在农村的数量低于30%的,得分减半。 166 124 82 3312未成年人文化活动基地88必须有30%以上的基地在农村。基地在农村的数量低于30%的,得分减半。 66 44 22 3313外来务工人员文化活动点54 43 32 21 332举办文化馆站人员培训班820指面向基层文化馆、站业务人员举办的业务培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以48学时为一期。 需提供相关材料。 615 410 333举办各类培训班 25指面向社会各类人员举办的各类培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以每三个月为一期。需提供相关材料。培训班包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。 3331举办社会文化艺术培训班3010指举办文化艺术门类的培训班。不含未成年人培训班。其中专为农民举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。 258 206 3332举办未成年人文化艺术培训班3510未成年人含外来务工人员子女。专为农民和外来务工人员子女举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。 308 256 204 3333举办外来务工人员文化艺术培训班55专为外来务工人员举办的培训班 44 33 22 334深入基层培训、辅导、调研人均时间3615 指馆内人员全年深入基层的人均天数。要求提供相关材料。 2412 188 335本馆业务人员培养、辅导的作者、演员获省级以上奖励20152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10分。以本馆业务人员培养辅导的作者、演员获得的省级以上的群众文化类的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等奖项的数量进行评分。在233项目中已获得“群星奖”加分的作品不能重复计算。按2007-2010年度进行统计,需提供全馆辅导作品获奖项目一览表,明确写有辅导者姓名的获奖证书。 1512 108 55 336馆办老年学校2020指本馆创办的承担老年教育培训并正式挂牌的机构。要求年度举办培训班不少于10期。低于10期的不得分。没有挂牌的,年度举办老年培训班达到上述标准按一半得分。 1515 1010 34刊物、资料 20 341馆办刊物、群众文艺辅导资料 10 馆办刊物指馆办或为主参加创办的公开发行和内部交流的文艺类、工作交流类刊物。要有正式刊号或内部刊号。 342信息资料1810在网站发布信息资料的,信息栏目2个90条,7分;4个200条10分。被政府采用的信息每项加1分,最多不超过5分。专指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯、不定期发行的交流材料,以及在网站上发布的信息资料等。以本馆2010年编辑的数量为依据进行评分。 127 35非物质文化遗产保护 50 351收集整理2010未承担非遗保护工作的,其收集整理或保留的民族民间文化遗产项目按指标的50%计算。分数不变。以本馆2007-2010年直接收集整理的项目数量为依据进行评分。 158 105 352资料数字化100 10建立数据库或将非遗资料数字化。指标为:纳入数据库的非遗项目占收集整理全部项目的百分比。不承担非遗保护工作的,将自身收集或保留的民族民间文化资料数字化。做到资料基本齐全,储存于主服务器,能够提供查询。不符合此标准的减1-3分。以计算机查询为准。 858 705 353组建专门机构 5未承担非遗保护工作的,应设有民族民间文化遗产保护的工作部门。成立专设机构从事保护工作。未设专门机构的不得分。 354建立保护传承机制8015 建立保护传承机制指名录项目完成了确定传承人、建立传承基地、并有计划地开展传习活动。以建立传承机制的项目与省级以上名录项目总数的比值为依据进行评分。需提供项目保护传承状况一览表。 6010 405 355开展宣传展示活动610专指以非遗保护为主题的活动。建立主题博物馆的加2分。指利用文化遗产日及传统民俗节日等时机进行的专项宣传展示活动。以2010年进行的宣传展示活动为依据。建立博物馆的应有专门展厅,并拥有馆藏展品,并正常开展活动。 58 45 36设立档案室 25 经当地档案主管部门评估定级的,一级馆25分,二级馆20分,三级馆15分。没有参加评估的依照本办法评定。 361建档时间3010建馆在10年以内的,从建馆开始就有档案的,得4分。以本馆建立艺术档案的年度时间为依据评分。除特殊情况外,未达到低限建档时间的不得分。 207 104 362完成档案整理10010 以本馆完成档案整理的卷数为依据评分。未达到最低限卷数指标的不得分。建馆在10年以内的,每年按5卷计算,低于此标准的不得分。 908 806 703 363档案室配备 5无独立档案室的扣2分,无专兼职档案管理人员的扣2分,无专门设备的扣1分。以本馆是否设立独立的档案室和是否配备专兼职档案管理员为依据进行评分。未设立独立的档案室或未配备专兼职档案管理员各减2分。 37数字化服务 40 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。 371网站 10 建立了网站即可得分。 372网站原创信息更新量306 原创信息指本馆第一手采写或基层采写并供稿的工作动态信息。以2010年上网的原创信息数量与全年月份的比值为依据确定得分。 204 102 373宽带接入108 按照宽带接入的不同标准确定得分。 55 23 374群众文化文献资源的数字化108 指将群众文化的各种文献资源进行数字化处理,如制成光盘提供查询、进行磁盘列阵处理提供网上使用、提供给文化信息共享工程等。按照群众文化文献资源进行数字化处理的资源总量确定得分。 85 53 375数字化服务活动58开展远程辅导或指导的加10分。指能为公众提供的网上文献资源查询、信息发布、师资介绍、展览、报名、辅导、授课等相关服务内容。 35 23 4管理 100 41党政领导班子 20 411党支部建设 10 2007年以来,在考核年度被评为本系统优秀党支部、单位被评为精神文明建设先进单位,书记被评为本系统以上优秀党务工作者或党员被评为本系统以上优秀党员的,得10分;支部工作无上述表彰奖励的,得5分;支部出现违纪现象得0分。 412中层领导建设10010以全体中层领导年终考评的“称职”比率为依据。需提供2010年中层干部年终考评情况一览表。 908 805 42馆长 20 421馆长基本素质 10馆长不具备大本学历或副研究馆员以上职称的减2分。馆长的基本素质包括政治素质、文化素质等方面。政治素质要求符合干部“四化”标准,事业心强,作风民主,关心群众等;文化素质要求大本以上学历或副研究馆员以上职称等。学历或职称均不符合上述要求的减2分。 422馆长综合评价 10 以2010年年终馆长个人的考评成绩或群众测评成绩为依据进行评分。获得“优秀”的得10分,“称职”的得8分,“基本称职”的得2分;“不称职”及出现违法违纪行为受到处分或通报批评的得0分。在2007-2010年度被评为本系统以上先进个人或获得个人专项表彰的,加5分。 43建立健全并认真执行各种规章制度 40 431建立健全各种管理制度 15 要求聘任合同制、岗位管理制、收入分配、人员管理、财务财产管理以及其它各类规章制度齐全。2007-2010年度新建或重新修订规章制度达4个以上的,加3分。 432制度执行情况 15 要求提供制度执行情况的报告以及体现制度执行情况的相关会议记录;提供2007-2010年度内或最近一次的年终审计结果。制度落实情况好且上述资料齐全的,可得满分。资料不全的,酌情扣除5-10分。 433建立安全保卫制度和执行情况 10 要求安全保卫制度完善,设有安全通道、安全标识、防火器材,并备有应急方案、健全值班制度的,可得满分。上述具体检查项目缺项的,每项减2分。存在安全隐患的,扣除此项得分。 44群众对文化馆工作的满意度8020每提高5个半分点,加5分,最高可加10分。低于60%不得分。向本馆周边群众发放问卷调查表,调查到馆率、参与活动率、满意率。以抽样调查的满意度为依据进行评分。 7015 6010 5提高指标 50 5107年以来受过文化部命名、表彰 10不含“群星奖”获奖项目。 5207年以来被上级党委政府授予称号 10包括集体和个人。 53服务创新 30 531进行运行机制或服务方式的创新取得初步成果 10 指根据文化馆的建设和发展情况,在运行机制和服务方式方面,开发拓展创新项目,并取得相应的成果。 532进行内部劳动人事、收入分配等改革,取得成果 10 包括文化馆岗位设置及制度建设等方面进行的探索性改革,并取得相应的成果。 533形成品牌活或特色项目 10品牌活动或特色项目是指连续开展三年以上,覆盖全辖区的、产生较广泛影响、群众喜爱、参与面广的活动或项目。至少有3个以上品牌活动或项目。需提供2007年以来举办品牌活动的专项资料汇编。低于3项的不得分。 注:评估过程中除明确注明需采用2007-2010年的数据或采用评估检查时的即时数据以外,其余均2010年的数据为准。 附件2: 副省级城市文化馆等级必备条件和评估标准 一、等级必备条件 标号项目标准等级说明评估细则1馆舍建筑面积65001 55002450032财政拨款总数不低于全市人均0.801服务人口≤500万。此项要求政府财政经费拨款必须达到相应的标准。人口:2009年常住人口数。财政拨款:2010年财务报表中财政拨款和上级补助收入之和。0.7020.6030.701服务人口在500-700万(最低拨款总数不得低于上档500万人口总数的下限)。0.6020.5030.601服务人口700万(最低拨款总数不得低于上档700万人口总数的下限)。0.5020.4033实现免费开馆,馆内常设免费服务项目61指利用馆舍和室外活动场地开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目,以及在不同地点同时开放的同一类项目。按说明中的项目计算。52434馆内常设免费服务项目活动时间51 以全年正常开馆日计算。含馆辖室外活动场地举办的免费活动。不含收费项目的活动时间。 42335举办文化馆站人员培训班;区县文化馆业务干部培训率不低于25%。51以区县文化馆和文化站业务干部为重点开展文化馆、站人员培训,区县文化馆业务干部每四年轮训一遍,考核年度的培训率不低于25%。以期次为计算单位,每期人数不低于20人,每期不低于16学时。42336馆内必备的专用设备总值1501指根据文化馆功能需求必备的专用设备,如:流动演出、展览设备和教育培训、数字化加工和服务设备等,不包括建筑设备。以2010年度财务帐目所认定的数据或其它可以提供的可供查阅的档案资料为依据。130210537业务人员不低于全馆人员总数的60%,且本科以上学历人数占业务人员总数451 以“业务人员占全馆人员总数的60%”为基础条件。达到此标准的,再参照表内指标进行评定。业务人员指具体从事群众文化业务工作的人员。4023538执行党的方针政策,无违法违纪情况发生 文化馆应认真贯彻执行党的方针政策,遵守国家法律法规。2007年以来,本馆因违法违纪行为,受到通报批评以上处罚;馆领导班子主要成员因违法违纪行为,受过党纪政纪处分或追究刑事责任,均取消定级资格。 注:8项条件中,高、中、低三项指标分别为一、 二、三级馆必备条件。8项条件均达到相关等级标准的,方具备该等级馆的评定资格。 二、评估标准 本标准分为四大部分,共1000分。其中: 一、办馆条件:370分 二、队伍建设:100分 三、公共服务:430分 四、行政管理:100分 另设:提高指标:50分 标号指标标准分值说明评估细则1办馆条件 370 11设施建设 170 111馆舍建筑面积750080馆舍建筑面积超出最高标准的,每增加500平方米加10分,加分最多不得超过50分。建筑面积低于最低标准的不得分。馆舍出租面积为零的,加10分。出租房屋用于非文化类项目的不计为馆舍面积,应在总建筑面积中减去,并另行扣除25分。出租房屋用于文化类项目的,超过总建筑面积三分之一的扣25分。设有无障碍设施的加2分。室外活动场地的产权属文化馆所有,使用率不足50%的不得分;产权不属于文化馆所有,达到相应使用面积标准的按一半得分。非单独建馆的减5分。馆舍建筑面积指已有的室内各项功能用房面积。以2010年度报表所报面积为依据。要求提供相关的房产证明及建筑图纸,无法提供房产证明和建筑图纸的,须由当地政府房屋管理部门提供测绘证明。必要时可通过实地勘测加以认定。650070550060450050350040112室外活动场地使用面积120020100015800106005113群众文化活动用房使用面积达到总使用面积的65%。 20群众文化活动用房的使用面积低于65%不得分;测算使用面积的系数为0.65。低于55%的扣10分。以馆内群众文化活动用房的实际使用面积为标准。需提供《群众文化活动用房使用面积一览表》,必要时可进行实地丈量。114设有文化活动厅室1215 文化活动厅室指用于辅导、排练、展出等各类群众文化活动的用房。按平均面积打分,即用全部活动厅室的总面积除以活动厅室个数所得的平均面积。专门用于演出的剧场面积不计在内。101085115设有多功能厅80015不足400平方米的得5分。以建筑面积为依据。如无剧场的可按多功能厅的面积计算,既有剧场又有多功能厅的,可将多功能厅的面积计入“文化活动厅室”一项的总面积中。600104008116设有宣传橱窗、栏3510设有led宣传屏的加3分。宣传橱窗、栏的米数为馆内、馆外米数之和。宣传栏内容要充分体现文化馆职能,每月至少更换一次。需提供每期专栏的资料,不能完整提供资料的减2分。308255117内外部环境氛围 10共考核十项内容,一项不合格减1分。馆舍位置位于城镇文化中心或人口集中、交通便利地区的加5分。包括十项内容:文化氛围浓厚、无商业气息、馆牌醒目、群众能从正门进出;设有固定公示栏、提示牌、各类厅室有统一标识;内外环境和谐统一、整洁优美、厕所无异味。12设备 60 121馆内设备总值15020 指馆内具有使用价值的全部设备总原值。以2010年度财务帐目所认定的数据为依据。1301510510805122馆内设备总值增长比例的设备总值数与上一评估年度的设备总值数的比值为依据。15810654123信息网络传输和数字化服务设备达标10达标:指达到共享工程《县级支中心系统配置标准》的得10分。齐备:服务器等主控硬件、计算机、视听设备三项齐备的得8分 。基本具备计算机和视听设备的得5分。达到〈地级支中心系统配置标准〉的加5分。有数字化服务室的加5分。主控设备包括:应用服务器、视屏点播服务器、存储、交换机和配套器件、软件;数字化服务设备包括:终端计算机、投影仪、投影幕和音箱等。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的全部主控机型号、设备一览表。齐备8基本具备5124艺术教育、培训和资源加工设备 10包括十种设备,每缺少一种扣1分。有专门录音棚的加5分。十种设备内容:多媒体投影演示设备,视听播放及电教设备,资源加工设备(数码照相机、数码摄像机、录像机、录音机、刻录机、扫描仪等)。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。125艺术展览和演出设备310包括三类设备,少一类减5分。有多功能流动演出车的加10分。三类设备内容:下基层等广场文艺演出必备的灯光、音响设备;艺术展览设备;服装、道具、乐器。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。2513经费拨款 90 131免费开放经费补偿10015低于80%的减10分指国家财政给予馆内设置免费开放服务项目所需经费的补偿。可以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年免费开放项目经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。也可以2011年即时评估考核时的情况作为评审依据。8010132人员经费达到10025低于80%的减20分。指在国家财政经费中列支的,用于支付馆内人员基本工资、补贴和福利的费用。以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年馆内人员经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。8020133公用经费达到10025 指在国家财政经费中列支的,用于馆内各项公务支出的费用。以2010年度国家财政拨付的数额与当年本馆公用经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015134业务10025建立基本文化服务经费保障机制的,加10分。指由国家财政经费提供的,专门用于馆内各项业务活动支出的年度业务经费或用于专项业务活动的经费。以2010年度国家财政拨付的业务经费与当年本馆业务经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015701014年事业收入达到年收入总额3050每增加5%加10分,最高不超过30分。以2010年度本馆财务报表中事业收入与当年年收入总额 的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。此项得分与“13”项得分原则上不兼得。254020302队伍建设 100 21文化水平 30 211本科以上学历人数占业务人员总数 5010 本科以上学历指国家承认的正式大学本科或研究生学历。业务人员总数包括从事业务工作的在职正式职工,也包括签约一年以上并在岗工作的聘用人员。以全馆人员中取得大本以上学历的人数与2010年底全馆业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年底全馆职工的花名册以及获得学历人员的学历证书。458405212职工教育及岗位培训达到48学时的人数占职工总数8010达到100%的加10分。指全馆人员参加学历学习、各类培训以及继续教育学习的情况。以馆内人员年度参加职工教育和岗位培训达到48学时的人数与2010年底前全馆人员人数的比值为依据评分。需提供2010年度包括培训内容、学时、人数在内的馆内人员参加职工教育与岗位培训情况一览表。708606504213业务人员岗位培训、继续教育达到72学时人数占业务人员总数10010 指业务人员完成国家规定的继续教育每年72个学时的情况。以业务人员达到72学时人数占业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员参加岗位培训、继续教育个人完成情况一览表。90880670422职称 30 221中级6015 以本馆中级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员职称情况一览表。5510505222高级职称占业务人员总数2015正高职称人数占高级职称人数比例达到20%的加3分。以本馆高级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。151010523业务人员 40 231业务人员占职工总数 7015 以本馆2010年底业务人员数与全馆职工总数的比值为依据评分。6010505232各门类人员配备齐全 10缺一门类减1分包括各艺术门类专业人员和管理人员。其中文学、音乐、舞蹈、戏剧、群文理论以及演出设备管理、数字化服务设备管理的门类中需有8个类别配备专门人员。233业务人员获省级以上表演奖、创作奖、辅导奖、科研成果奖、组织奖25152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10 分。指获得的群众文化艺术门类省级以上的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等。科研成果奖指获得的论文、论着、调研报告等奖项。根据获得的省以上及国际上授予的群众文化门类奖项的数量评分。按2007-2010年度统计,需提供全馆获奖项目一览表,获奖证书。凡获得“群星奖”的可以按规定标准加分。20101551033公共服务 430 31免费开放 80 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。311每周对公众提供服务的开馆时间不低于5625低于35小时减10分。以本馆一周开馆的小时数为依据评分。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。需提供开馆时间以及执行情况的说明材料。49204215312馆内常设免费服务项目625免费服务项目超过6项,每多一项加2分,最多不超过10分。 参见“必备条件3”说明。520415313馆内常设免费活动时间520平均每天活动时间超过5小时加5分。参见“必备条件4”说明。415310314公示服务内容 10设有公示牌得2分;公示内容完整得8分。开馆时间的各种活动应有公示,且公示内容应定期更换。公示牌未设在公众易于看到的位置,减1分;公示的内容包括各项活动的时间、地点、活动内容及服务方式等,每缺少一项内容减2分。32馆办活动 105 321组织大型文化活动725组织广场、乡镇和面向弱势群体开展的活动各不少于1次,未举办的各减3分。承办全国范围的大型活动加3分。包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动。参与人数不低于200人。弱势群体指老年、少儿、农民工、残疾人等。大型展览以展览的展线长度为依据。需提供大型文化活动和展览的一览表以及相关材料。620515322组织大型展览615展览展线不低于70米。51045323组织各类理论研讨活动和对外交流活动510 本馆组织的全市或参与承办的全国、全省性理论研讨活动和对外交流活动。需提供活动名称、内容等。4836324课题研究并取得成果25承担文化部研究课题并取得成果的加3分,承担省研究课题并取得成果的加2分,承担本市研究课题并取得成果的加1分。立项课题应是对文化馆理论和实践研究具有重要意义的内容。所有课题(包括接受文化部、省市的课题以及本地区自定课题)均需立项,有立项书、课题研究计划、课题研究成果。13325组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动410 推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动。“次”的概念指在不同时间和地点对不同作品所进行的推广活动。3826326馆办文艺团队620 指本馆创办、辅导并根据需要经常参加本馆组织活动的群众文化团队。需提供馆办文艺团队情况一览表。51541038327组织馆办文艺团队每年下基层演出场次502020场次以下不得分。到农村演出场次不低于30%。馆办文艺团队下基层演出场次的总数,包括在社区、乡镇等地的广场演出和其它形式的室内外演出、慰问演出等演出场次。到农村演出场次低于30%的得分减半。4015301020533辅导和培训 115 331组织基层文化活动基地 20超过最高标准1个加2分,加分总数不超过8分。指本馆在本区域内设立、由本馆人员有计划辅导,并具有一定示范性和影响力的,每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。以符合要求的基层文化活动基地或示范点的数量为依据评分。需提供有关情况一览表。3311文化活动基地158 必须有30%以上的基地在农村。不含未成年人文化活动基地。基地在农村的数量低于30%的,得分减半。10684623312未成年人文化活动基地88必须有30%以上的基地在农村。基地在农村的数量低于30%的,得分减半。6644223313外来务工人员文化活动点54 433221332举办文化馆站人员培训班620指面向基层文化馆、站业务人员举办的业务培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以48学时为一期。需提供相关材料。515410333举办各类培训班 25指面向社会各类人员举办的各类培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以每三个月为一期。需提供相关材料。培训班包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。3331举办社会文化艺术培训班2010指举办文化艺术门类的培训班。不含未成年人培训班。其中专为农民举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。1581063332举办未成年人文化艺术培训班2510未成年人含外来务工人员子女。专为农民和外来务工人员子女举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。2081561043333举办外来务工人员文化艺术培训班55专为外来务工人员举办的培训班443322334深入基层培训、辅导、调研人均时间4815 指馆内人员全年深入基层的人均天数。要求提供相关材料。3612248335本馆业务人员培养、辅导的作者、演员获省级以上奖励20152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10分。以本馆业务人员培养辅导的作者、演员获得的市级以上的群众文化类的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等奖项的数量进行评分。获得“群星奖”的可以按规定标准加分。在233项目中已获得“群星奖”加分的作品不能重复计算。按2007-2010年度进行统计,需提供全馆辅导作品获奖项目一览表,明确写有辅导者姓名的获奖证书。151210855336馆办老年学校1520指本馆创办的承担老年教育培训并正式挂牌的机构。要求年度举办培训班不少于8期。低于8期的不得分。没有挂牌的,年度举办老年培训班达到上述标准可按一半分值得分。 121581034刊物、资料 20 341馆办刊物、群众文艺辅导资料 10 馆办刊物指馆办或为主参加创办的公开发行和内部交流的文艺类、工作交流类刊物。要有正式刊号或内部刊号。342信息资料1510在网站发布信息资料的,信息栏目2个90条,7分;4个200条10分。被政府采用的信息每项加1分,最多不超过5分。专指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯、不定期发行的交流材料,以及在网站上发布的信息资料等。以本馆2010年编辑的数量为依据进行评分。10735非物质文化遗产保护 50 351收集整理1510 以本馆2007-2010年直接收集整理的项目数量为依据进行评分。12885352资料数字化100 10建立数据库或将非遗资料数字化。指标为:纳入数据库的非遗项目占收集整理全部项目的百分比。做到资料基本齐全,储存于主服务器,能够提供查询。不符合此标准的减1-3分。以计算机查询为准。858705353组建专门机构 5 成立专设机构从事保护工作。未设专门机构的不得分。354建立保护传承机制8015 建立保护传承机制指名录项目完成了确定传承人、建立传承基地、并有计划地开展传习活动。以建立传承机制的项目与市级以上名录项目总数的比值为依据进行评分。需提供项目保护传承状况一览表。6010405355开展宣传展示活动510专指以非遗保护为主题的活动。建立主题博物馆的加2分。指利用文化遗产日及传统民俗节日等时机进行的专项宣传展示活动。以2010年进行的宣传展示活动为依据。建立博物馆的应有专门展厅,并拥有馆藏展品,并正常开展活动。483536设立档案室 25 经当地档案主管部门评估定级的,一级馆25分,二级馆20分,三级馆15分。没有参加评估的依照本办法评定。361建档时间3010建馆在10年以内的,从建馆开始就有档案的,得4分。以本馆建立艺术档案的年度时间为依据评分。除特殊情况外,未达到低限建档时间的不得分。207104362完成档案整理10010 以本馆完成档案整理的卷数为依据评分。未达到最低限卷数指标的不得分。建馆在10年以内的,每年按5卷计算,低于此标准的不得分。908806703363档案室配备 5无独立档案室的扣2分,无专兼职档案管理人员的扣2分,无专门设备的扣1分。以本馆是否设立独立的档案室和是否配备专兼职档案管理员为依据进行评分。未设立独立的档案室或未配备专兼职档案管理员各减2分。37数字化服务 40 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。371网站 10 建立了网站即可得分。372网站原创信息更新量306 原创信息指本馆第一手采写或基层采写并供稿的工作动态信息。以2010年上网的原创信息数量与全年月份的比值为依据确定得分。204102373宽带接入108 按照宽带接入的不同标准确定得分。5523374群众文化文献资源的数字化108 指将群众文化的各种文献资源进行数字化处理,如制成光盘提供查询、进行磁盘列阵处理提供网上使用、提供给文化信息共享工程等。按照群众文化文献资源进行数字化处理的资源总量确定得分。8553375数字化服务活动48开展远程辅导或指导的加10分。指能为公众提供的网上文献资源查询、信息发布、师资介绍、展览、报名、辅导、授课等相关服务内容。35234管理 100 41党政领导班子 20 411党支部建设 10 2007年以来,在考核年度被评为本系统优秀党支部、单位被评为精神文明建设先进单位,书记被评为本系统以上优秀党务工作者或党员被评为本系统以上优秀党员的,得10分;支部工作无上述表彰奖励的,得5分;支部出现违纪现象得0分。412中层领导建设10010以全体中层领导年终考评的“称职”比率为依据。需提供2010年中层干部年终考评情况一览表。90880542馆长 20 421馆长基本素质 10馆长不具备大本学历或副研究馆员以上职称的减2分。馆长的基本素质包括政治素质、文化素质等方面。政治素质要求符合干部“四化”标准,事业心强,作风民主,关心群众等;文化素质要求大本以上学历或副研究馆员以上职称等。学历或职称均不符合上述要求的减2分。422馆长综合评价 10 以2010年年终馆长个人的考评成绩或群众测评成绩为依据进行评分。获得“优秀”的得10分,“称职”的得8分,“基本称职”的得2分;“不称职”及出现违法违纪行为受到处分或通报批评的得0分。在2007-2010年度被评为本系统以上先进个人或获得个人专项表彰的,加5分。43建立健全并认真执行各种规章制度 40 431建立健全各种管理制度 15 要求聘任合同制、岗位管理制、收入分配、人员管理、财务财产管理以及其它各类规章制度齐全。2007-2010年度新建或重新修订规章制度达4个以上的,加3分。432制度执行情况 15 要求提供制度执行情况的报告以及体现制度执行情况的相关会议记录;提供2007-2010年度内或最近一次的年终审计结果。制度落实情况好且上述资料齐全的,可得满分。资料不全的,酌情扣除5-10分。433建立安全保卫制度和执行情况 10 要求安全保卫制度完善,设有安全通道、安全标识、防火器材,并备有应急方案、健全值班制度的,可得满分。上述具体检查项目缺项的,每项减2分。存在安全隐患的,扣除此项得分。44群众对文化馆工作的满意度8020每提高5个半分点,加5分,最高可加10分。低于60%不得分。向本馆周边群众发放问卷调查表,调查到馆率、参与活动率、满意率。以抽样调查的满意度为依据进行评分。701560105提高指标 50 512007年以来受过文化部命名、表彰 10不含“群星奖”获奖项目。 522007年以来被上级党委政府授予称号 10含被上一级文化主管部门授予称号,包括集体和个人。 53服务创新 30 531进行运行机制或服务方式的创新取得初步成果 10 指根据文化馆的建设和发展情况,在运行机制和服务方式方面,开发拓展创新项目,并取得相应的成果。532进行内部劳动人事、收入分配等改革,取得成果 10 包括文化馆岗位设置及制度建设等方面进行的探索性改革,并取得相应的成果。533形成品牌活动 10品牌活动或特色项目是指连续开展三年以上,覆盖全辖区的、产生较广泛影响、群众喜爱、参与面广的活动或项目。至少有3个以上品牌活动或项目。需提供2007年以来举办品牌活动的专项资料汇编。低于3项的不得分。 注:评估过程中除明确注明需采用2007-2010年的数据或采用评估检查时的即时数据以外,其余均2010年的数据为准。 附件3: 地级文化馆等级必备条件和评估标准 一、等级必备条件 标号项目标准等级说明评估细则1馆舍建筑面积45001 35002250032财政拨款总数不低于全市1.201服务人口≤200万。此项要求政府财政经费拨款必须达到相应的标准。人口:2009年常住人口数。财政拨款:2010年财务报表中财政拨款和上级补助收入之和。1.0020.8030.801服务人口在200-500万(最低拨款总数不得低于上档200万人口总数的下限)。0.6520.5030.501服务人口500万(最低拨款总数不得低于上档500万人口总数的下限)。0.4020.3033实现免费开馆,馆内常设免费服务项目61指利用馆舍和室外活动场地开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目,以及在不同地点同时开放的同一类项目。按说明中的项目计算。52434馆内常设免费服务项目活动时间51 以全年正常开馆日计算。含馆辖室外活动场地举办的免费活动。不含收费项目的活动时间。42335举办文化馆站人员培训班; 基层文化馆、站业务干部培训率不低于25A以基层业务干部为重点开展文化馆、站等业务人员培训。基层业务干部每四年轮训一遍,考核年度的培训率不低于25%。以期次为计算单位,每期人数不低于20人,每期不低于16学时。32236馆内必备的专用设备总值1051指根据文化馆功能需求必备的专用设备,如:流动演出、展览设备和教育培训、数字化加工和服务设备等,不包括建筑设备。以2010年度财务帐目所认定的数据或其它可以提供的可供查阅的档案资料为依据。8025537业务人员不低于全馆人员总数的60%,且本科以上学历人数占业务人员总数351 以“业务人员占全馆人员总数的60%”为基本条件。达到此标准的,再参照表内指标进行评定。业务人员指具体从事群众文化业务工作的人员。3022538执行党的方针政策,无违法违纪情况发生 文化馆应认真贯彻执行党的方针政策,遵守国家法律法规。2007年以来,本馆因违法违纪行为,受到通报批评以上处罚;馆领导班子主要成员因违法违纪行为,受过党纪政纪处分或追究刑事责任,均取消定级资格。 注:8项条件中,高、中、低三项指标分别为一、 二、三级馆必备条件。 8项条件均达到相关等级标准的,方具备该等级馆的评定资格。 二、评估标准 本标准分为四大部分,共1000分。其中: 一、办馆条件:370分 二、队伍建设:100分 三、公共服务:430分 四、行政管理:100分 另设:提高指标:50分 标号指标标准分值说明评估细则1办馆条件 370 11设施建设 170 111馆舍建筑面积650080馆舍建筑面积超出最高标准的,每增加500平方米加10分,加分最多不得超过50分。建筑面积低于最低标准的不得分。馆舍出租面积为零的,加10分。出租房屋用于非文化类项目的不计为馆舍面积,应在总建筑面积中减去,并另行扣除25分。出租房屋用于文化类项目的,超过总建筑面积三分之一的扣25分。设有无障碍设施的加2分。室外活动场地的产权属文化馆所有,使用率不足50%的不得分;产权不属于文化馆所有,达到相应使用面积标准的按一半得分。单独建馆的加10分。馆舍建筑面积指已有的室内各项功能用房面积。以2010年度报表所报面积为依据。要求提供相关的房产证明及建筑图纸,无法提供房产证明和建筑图纸的,须由当地政府房屋管理部门提供测绘证明。必要时可通过实地勘测加以认定。550070450060350050250040112室外活动场地使用面积10002080015600104005113群众文化活动用房使用面积达到总使用面积的70%。 20群众文化活动用房的使用面积低于70%不得分;测算使用面积的系数为0.65。低于60%的扣10分。以馆内群众文化活动用房的实际使用面积为标准。需提供《群众文化活动用房使用面积一览表》,必要时可进行实地丈量。114设有文化活动厅室1015 文化活动厅室指用于辅导、排练、展出等各类群众文化活动的用房。按平均面积打分,即用全部活动厅室的总面积除以活动厅室个数所得的平均面积。专门用于演出的剧场面积不计在内。81065115设有多功能厅50015不足300平方米的得5分。以建筑面积为依据。如无剧场的可按多功能厅的面积计算,既有剧场又有多功能厅的,可将多功能厅的面积计入“文化活动厅室”一项的总面积中。400103008116设有宣传橱窗、栏3010设有led宣传屏的加3分。宣传橱窗、栏的米数为馆内、馆外米数之和。宣传栏内容要充分体现文化馆职能,每月至少更换一次。需提供每期专栏的资料,不能完整提供资料的减2分。258205117内外部环境氛围 10共考核十项内容,一项不合格减1分。馆舍位置位于城区文化中心或人口集中、交通便利地区的加5分。包括十项内容:文化氛围浓厚、无商业气息、馆牌醒目、群众能从正门进出;设有固定公示栏、提示牌、各类厅室有统一标识;内外环境和谐统一、整洁优美、厕所无异味。12设备 60 121馆内设备总值13020 指馆内具有使用价值的全部设备总原值。以2010年度财务帐目所认定的数据为依据。105158010555122馆内设备总值增长比例的设备总值数与上一评估年度的设备总值数的比值为依据。15810654123信息网络传输和数字化服务设备达标10达标:指达到共享工程《乡镇基层服务点配置标准》的得10分。齐备:服务器等主控硬件、计算机、视听设备三项齐备的得8分 。基本具备计算机和视听设备的得5分。达到〈县级支中心系统配置标准〉的加5分。有数字化服务室的加5分。主控设备包括:pc服务器、中央控制台、交换机和配套器件、软件;数字化服务设备包括:终端计算机、投影仪、投影幕和音箱等。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的全部主控机型号、设备一览表。齐备8基本具备5124艺术教育、培训和资源加工设备 10包括十种设备,每缺少一种扣1分。有专门录音棚的加5分。十种设备内容:多媒体投影演示设备,视听播放及电教设备,资源加工设备(数码照相机、数码摄像机、录像机、录音机、刻录机、扫描仪等)。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。125艺术展览和演出设备310包括三类设备,少一类减5分。有多功能流动演出车的加10分。三类设备内容:下基层等广场文艺演出必备的灯光、音响设备;艺术展览设备;服装、道具、乐器。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。2513经费拨款 90 131免费开放经费补偿10015低于80%的减10分指国家财政给予馆内设置免费开放服务项目所需经费的补偿。可以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年免费开放项目经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。也可以2011年即时评估考核时的情况作为评审依据。8010132人员经费达到10025低于80%的减20分。指在国家财政经费中列支的,用于支付馆内人员基本工资、补贴和福利的费用。以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年馆内人员经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。8020133公用经费达到10025 指在国家财政经费中列支的,用于馆内各项公用支出的费用。以2010年度国家财政拨付的数额与当年本馆公用经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015134业务10025建立基本文化服务经费保障机制的加10分。指由国家财政经费提供的,专门用于馆内各项业务活动支出的年度业务经费或用于专项业务活动的经费。以2010年度国家财政拨付的业务经费与当年本馆业务经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015701014年事业收入达到年收入总额3050每增加5%加10分,最高不超过30分。以2010年度本馆财务报表中事业收入与当年年收入总额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。此项得分与“13”项得分原则上不兼得。254020302队伍建设 100 21文化水平 30 211本科以上学历人数占业务人员总数4510 本科以上学历指国家承认的正式大学本科或研究生学历。业务人员总数包括从事业务工作的在职正式职工,也包括签约一年以上并在岗工作的聘用人员。以全馆人员中取得大本以上学历的人数与2010年底全馆业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年底全馆职工的花名册以及获得学历人员的学历证书。408355212职工教育及岗位培训达到48学时的人数占职工总数9010达到100%的加10分。指全馆人员参加学历学习、各类培训以及继续教育学习的情况。以馆内人员年度参加职工教育和岗位培训达到48学时的人数与2010年底前全馆人员人数的比值为依据评分。需提供2010年度包括培训内容、学时、人数在内的馆内人员参加职工教育与岗位培训情况一览表。808706604213业务人员岗位培训、继续教育达到72学时人数占业务人员总数10010 指业务人员完成国家规定的继续教育每年72个学时的情况。以业务人员达到72学时人数占业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员参加岗位培训、继续教育个人完成情况一览表。90880670422职称 30 221中级5515 以本馆中级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员职称情况一览表。5010455222高级职称占业务人员总数1015有正高级职称人员加3分。以本馆高级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。7104523业务人员 40 231业务人员占职工总数7015 以本馆2010年底前业务人员数与全馆职工总数的比值为依据评分。6010505232各门类人员配备齐全 10缺一门类减1分。包括各艺术门类专业人员和管理人员。其中文学、音乐、舞蹈、戏剧、群文理论以及演出设备管理、数字化服务设备管理的门类中需有6个类别配备专门人员。233业务人员获地市级以上表演奖、创作奖、辅导奖、科研成果奖、组织奖20152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10 分。指获得的群众文化艺术门类地市级以上的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等。科研成果奖指获得的论文、论着、调研报告等奖项。根据获得的地市级以上及国际上授予的群众文化门类奖项的数量评分。按2007-2010年度统计,需提供全馆获奖项目一览表,获奖证书。凡获得“群星奖”的可以按规定标准加分。15101055320153公共服务 430 31免费开放 80 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。311每周对公众提供服务的开馆时间不低于5625低于35小时减10分。以本馆一周开馆的小时数为依据评分。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。需提供开馆时间以及执行情况的说明材料。49204215312馆内常设免费服务项目625免费服务项目超过6项,每多一项加2分,最多不超过10分。参见“必备条件3”说明。520415313馆内常设免费活动时间520平均每天活动时间超过5小时加5分。参见“必备条件3”说明。415310314公示服务内容 10设有公示牌得2分;公示内容完整得8分。开馆时间的各种活动应有公示,且公示内容应定期更换。公示牌未设在公众易于看到的位置,减1分;公示的内容包括各项活动的时间、地点、活动内容及服务方式等,每缺少一项内容减2分。32馆办活动 105 321组织大型文化活动725组织广场、乡镇和面向弱势群体开展的活动各不少于1次,未举办的各减3分。承办全国范围的大型活动加3分。包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动。参与人数不低于200人。弱势群体指老年、少儿、农民工、残疾人等。大型展览以展览的展线长度为依据。需提供大型文化活动和展览的一览表以及相关材料。620515322组织大型展览615展览展线不低于60米。51045323组织各类理论研讨活动和对外交流活动或参与承办市以上区域的理论研讨活动和对外交流活动。需提供活动名称、内容等。3826324课题研究并取得成果25承担文化部研究课题并取得成果的加3分,承担省研究课题并取得成果的加2分,承担本地市研究课题并取得成果的加1分立项课题应是对文化馆理论和实践研究具有重要意义的内容。所有课题(包括接受文化部、省、市的课题以及本地区自定课题)均需立项,有立项书、课题研究计划、课题研究成果。13325组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动310 推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动。次的概念指在不同时间和地点对不同作品所进行的推广活动。2816326馆办文艺团队520 指本馆创办、辅导并根据需要经常参加本馆组织活动的群众文化团队。需提供馆办文艺团队情况一览表。41531028327组织馆办文艺团队每年下基层演出场次602030场以下不得分。到农村演出场次不低于30%。馆办文艺团队下基层演出场次的总数,包括在社区、乡镇等地广场演出和其它形式的室内外演出、慰问演出等演出场次。到农村演出场次低于30%的得分减半。5015401030533辅导和培训 115 331组织基层文化活动基地 20超过最高标准1个加2分,加分总数不超过8分。指本馆在本区域内设立、由本馆人员有计划辅导,并具有一定示范性和影响力的,每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。以符合要求的基层文化活动基地或示范点的数量为依据评分。需提供有关情况一览表。3311文化活动基地158必须有30%以上的基地在社区或农村。不含未成年人文化活动基地。基地在社区或农村的数量低于30%的,得分减半。10684623312未成年人文化活动基地68必须有30%以上的基地在社区或农村。基地在社区或农村的数量低于30%的,得分减半。5644323313外来务工人员文化活动点44 332211332举办文化馆站人员培训班520指面向基层文化馆、站业务人员举办的业务培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以48学时为一期。需提供相关材料。415310333举办各类培训班 25指面向社会各类人员举办的各类培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以每三个月为一期。需提供相关材料。培训班包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。3331举办社会文化艺术培训班2010指举办文化艺术门类的培训班。不含未成年人培训班。其中专为农民举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。1581063332举办未成年人文化艺术培训班2510未成年人含外来务工人员子女。专为农民和外来务工人员子女举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。2081561043333举办外来务工人员文化艺术培训班55专为外来务工人员举办的培训班。443322334深入基层培训、辅导、调研人均时间4815 指馆内人员全年深入基层的人均天数。要求提供相关材料。36122483612248335本馆业务人员培养、辅导的作者、演员获地市级以上奖励15152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10分。以本馆业务人员培养辅导的作者、演员获得的地市级以上的群众文化类的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等奖项的数量进行评分。获得“群星奖”的可以按规定标准加分。在233项目中已获得“群星奖”加分的作品不能重复计算。按2007-2010年度进行统计,需提供全馆辅导作品获奖项目一览表,明确写有辅导者姓名的获奖证书。12129865336馆办老年学校1520指本馆创办的承担老年教育培训并正式挂牌的机构。要求年度举办培训班不少于8期。低于8期的不得分。没有挂牌的,年度举办老年培训班达到上述标准可按一半分值得分。 121581034刊物、资料 20 341群众文艺辅导资料 10 馆办刊物指馆办或为主参加创办的公开发行和内部交流的文艺类、工作交流类刊物。342信息资料1510在网站发布信息资料的,信息栏目2个70条,7分;4个150条10分。被政府采用的信息每项加1分,最多不超过5分。专指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯,不定期发行的交流材料以及在网站上发布的信息资料等。以本馆2010年编辑的数量为依据进行评分。10735非物质文化遗产保护 50 351收集整理1510 以本馆2007-2010年直接收集整理的项目数量为依据进行评分。12885352资料数字化10010建立数据库或将非遗资料数字化。指标为:纳入数据库的非遗项目占收集整理全部项目的百分比。做到资料基本齐全,储存于主服务器,能够提供查询。不符合此标准的减1-3分。以计算机查询为准。858705353组建专门机构 5 成立专设机构从事保护工作。未设专门机构的不得分。354建立保护传承机制9015 建立保护传承机制指名录项目完成了确定传承人、建立传承基地、并有计划地开展传习活动。以建立传承机制的项目与地市级以上名录项目总数的比值为依据进行评分。需提供项目保护传承状况一览表。7010505355开展宣传展示活动510专指以非遗保护为主题的活动。建立主题博物馆的加2分。指利用文化遗产日及传统民俗节日等时机进行的专项宣传展示活动。以2010年进行的宣传展示活动为依据。建立博物馆的应有专门展厅,并拥有馆藏展品,并正常开展活动。483536设立档案室 25 经当地档案主管部门评估定级的,一级馆25分,二级馆20分,三级馆15分。没有参加评估的依照本办法评定。361建档时间3010建馆10年以内的,从建馆开始就有档案的,得4分。以本馆建立艺术档案的年度时间为依据评分。除特殊情况外,未达到低限建档时间的不得分。207104362完成档案整理8010 以本馆完成档案整理的卷数为依据评分。未达到最低限卷数指标的不得分。建馆在10年以内的,每年按5卷计算,低于此标准的不得分。708606503363档案室配备 5无档案室的扣2分,无档案管理人员的扣2分,无专门设备的扣1分。以本馆是否设立独立的档案室和是否配备专兼职档案管理员为依据进行评分。未设立独立的档案室或未配备专兼职档案管理员各减2分。37数字化服务 40 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。371网站 10 建立了网站即可得分。372网站原创信息更新量156 原创信息指本馆第一手采写或基层采写并供稿的工作动态信息。以2010年上网的原创信息数量与全年月份的比值为依据确定得分。10452373宽带接入58 按照宽带接入的不同标准确定得分。2513374群众文化文献资源的数字化88 指将群众文化的各种文献资源进行数字化处理,如制成光盘提供查询、进行磁盘列阵处理提供网上使用、提供给文化信息共享工程等。按照群众文化文献资源进行数字化处理的资源总量确定得分。5533375数字化服务活动38开展远程辅导或指导的加10分。指能为公众提供的网上文献资源查询、信息发布、师资介绍、展览、报名、辅导、授课等相关服务内容。25134管理 100 41党政领导班子 20 411党支部建设 10 2007年以来,在考核年度被评为本系统优秀党支部、单位被评为精神文明建设先进单位,书记被评为本系统以上优秀党务工作者或党员被评为本系统以上优秀党员的,得10分;支部工作无上述表彰奖励的,得5分;支部出现违纪现象得0分。412中层领导建设10010以全体中层领导年终考评的“称职”比率为依据。需提供2010年中层干部年终考评情况一览表。90880542馆长 20 421馆长基本素质 10不具备大专学历或馆员以上职称的减2分。馆长的基本素质包括政治素质、文化素质等方面。政治素质要求符合干部“四化”标准,事业心强,作风民主,关心群众等;文化素质要求大本以上学历或副研究馆员以上职称等。学历或职称均不符合上述要求的减2分。422馆长综合评价 10 以2010年年终馆长个人的考评成绩或群众测评成绩为依据进行评分。获得“优秀”的得10分,“称职”的得8分,“基本称职”的得2分;“不称职”及出现违法违纪行为受到处分或通报批评的得0分。在2007-2010年度被评为本系统以上先进个人或获得个人专项表彰的,加5分。43建立健全并认真执行各种规章制度 40 431建立健全各种管理制度 15 要求聘任合同制、岗位管理制、收入分配、人员管理、财务财产管理以及其它各类规章制度齐全。2007-2010年度新建或重新修订规章制度达4个以上的,加3分。432制度执行情况 15 要求提供制度执行情况的报告以及体现制度执行情况的相关会议记录;提供2007-2010年度内或最近一次的年终审计结果。制度落实情况好且上述资料齐全的,可得满分。资料不全的,酌情扣除5-10分。433建立安全保卫制度和执行情况 10 要求安全保卫制度完善,设有安全通道、安全标识、防火器材,并备有应急方案、健全值班制度的,可得满分。上述具体检查项目缺项的,每项减2分。存在安全隐患的,扣除此项得分。44群众对文化馆工作的满意率8020每提高5个百分点,加5分,最高可加10分。低于60%不得分。向本馆周边群众发放问卷调查表,调查到馆率、参与活动率、满意率。以抽样调查的满意度为依据进行评分。701560105提高指标 50 512007年以来受过文化部命名、表彰 10不含“群星奖”获奖项目。 522007年以来被上级党委政府授予称号 10含被上一级文化主管部门授予称号,包括集体和个人。 53服务创新 30 531进行运行机制或服务方式的创新取得初步成果 10 指根据文化馆的建设和发展情况,在运行机制和服务方式方面,开发拓展创新项目,并取得相应的成果。532进行内部劳动人事、收入分配等改革,取得成果 10 包括文化馆岗位设置及制度建设等方面进行的探索性改革,并取得相应的成果。533形成品牌活动或特色项目 10品牌活动或特色项目是指连续开展三年以上,覆盖全辖区的、产生较广泛影响、群众喜爱、参与面广的活动或项目。至少有3个以上品牌活动或项目。需提供2007年以来举办品牌活动的专项资料汇编。低于3项的不得分。 注:评估过程中除明确注明需采用2007-2010年的数据或采用评估检查时的即时数据以外,其余均2010年的数据为准。 附件4: 县级文化馆等级必备条件和评估标准 一、等级必备条件 标号项目标准等级说明评估细则1馆舍建筑面积25001 20002150032财政拨款总数不低于全县1.001服务人口≤60万。此项要求政府财政经费拨款必须达到相应的标准。人口:指2009年常住人口数。财政拨款:2010年财务报表中财政拨款和上级补助收入之和。0.8020.6030.901服务人口在60-80万(最低拨款总数不得低于上档60万人口总数的下限)。0.7020.5030.801服务人口80万(最低拨款总数不得低于上档80万人口总数的下限)。0.6020.3033实现免费开馆,馆内常设免费服务项目51指利用馆舍和室外活动场地开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目,以及在不同地点同时开放的同一类项目。按说明中的项目计算。42334馆内常设免费服务项目活动时间51 以全年正常开馆日计算。含馆辖室外活动场地举办的免费活动。不含收费项目的活动时间。42335举办文化站人员培训班;文化站业务干部培训率不低于251以乡文化干部为重点开展培训,文化站人员每四年轮训一遍,考核年度的培训率不低于25%。以期次为计算单位,每期人数不低于20人,每期不低于16学时。22136馆内必备的专用设备总值601指根据文化馆功能需求必备的专用设备,如:流动演出、展览设备和教育培训、数字化加工和服务设备等,不包括建筑设备。以2010年度财务帐目所认定的数据或其它可以提供的可供查阅的档案资料为依据。4523537业务人员不低于全馆人员总数的65%,且本科以上学历人数占业务人员总数301 以“业务人员占全馆人员总数的65%”为基本条件,达到此标准的。再参照表内指标进行评定。业务人员指具体从事群众文化业务工作的人员。2522038执行党的方针政策,无违法违纪情况发生 文化馆应认真贯彻执行党的方针政策,遵守国家法律法规。2007年以来,本馆因违法违纪行为,受到通报批评以上处罚;馆领导班子主要成员因违法违纪行为,受过党纪政纪处分或追究刑事责任,均取消定级资格。 注:8项条件中,高、中、低三项指标分别为一、 二、三级馆必备条件。 8项条件均达到相关等级标准的,方具备该等级馆的评定资格。 二、评估标准 本标准分为四大部分,共1000分。其中: 一、办馆条件:370分 二、队伍建设:100分 三、公共服务:430分 四、行政管理:100分 另设:提高指标:50分 标号项目标准等级说明评估细则1办馆条件 370 11设施建设 170 111馆舍建筑面积350080馆舍建筑面积超出最高标准的,每增加500平方米加10分,加分最多不得超过50分。建筑面积低于最低标准的不得分。馆舍出租面积为零的,加10分。出租房屋用于非文化类项目的不计为馆舍面积,应在总建筑面积中减去,并另行扣除25分。出租房屋用于文化类项目的,超过总建筑面积三分之一的扣25分。设有无障碍设施的加2分。室外活动场地的产权属文化馆所有,使用率不足50%的不得分;产权不属于文化馆所有,达到相应使用面积标准的按一半得分。单独建馆的加10分。馆舍建筑面积指已有的室内各项功能用房面积。以2010年度报表所报面积为依据。要求提供相关的房产证明及建筑图纸,无法提供房产证明和建筑图纸的,须由当地政府房屋管理部门提供测绘证明。必要时可通过实地勘测加以认定。300070250060200050150040112室外活动场地使用面积8002060015500104005113群众文化活动用房使用面积达到总使用面积的70%。 20群众文化活动用房的使用面积低于70%不得分;测算使用面积的系数为0.65。低于60%的扣10分。以馆内群众文化活动用房的实际使用面积为标准。需提供《群众文化活动用房使用面积一览表》,必要时可进行实地丈量。114设有文化活动厅室815 文化活动厅室指用于辅导、排练、展出等各类群众文化活动的用房。按平均面积打分,即用全部活动厅室的总面积除以活动厅室个数所得的平均面积。专门用于演出的剧场面积不计在内。61045115设有多功能厅40015不足200平方米的得5分。以建筑面积为依据。如无剧场的可按多功能厅的面积计算,既有剧场又有多功能厅的,可将多功能厅的面积计入“文化活动厅室”一项的总面积中。300102008116设有宣传橱窗、栏2510设有led宣传屏的加3分。宣传橱窗、栏的米数为馆内、馆外米数之和。宣传栏内容要充分体现文化馆职能,每月至少更换一次。需提供每期专栏的资料,不能完整提供资料的减2分。208155117内外部环境氛围 10共考核十项内容,一项不合格减1分。馆舍位置位于城区文化中心或人口集中、交通便利地区的加5分。包括十项内容:文化氛围浓厚、无商业气息、馆牌醒目、群众能从正门进出;设有固定公示栏、提示牌、各类厅室有统一标识;内外环境和谐统一、整洁优美、厕所无异味。12设备 60 121馆内设备总值7020 指馆内具有使用价值的全部设备总原值。以2010年度财务帐目所认定的数据为依据。60154510355122馆内设备总值增长比例的设备总值数与上一评估年度的设备总值数的比值为依据。15810654123信息网络传输和数字化服务设备达标10达标:达到共享工程《村级基层服务点配置标准》的得10分。齐备:服务器等主控硬件、计算机、视听设备三项齐备的得8分 。基本具备计算机和视听设备的得5分。达到〈乡镇基层服务点配置标准〉的加5分。有数字化服务室加5分。主控设备包括:pc服务器、中央控制台、交换机和配套器件、软件;数字化服务设备包括:终端计算机、投影仪、投影幕和音箱等。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的全部主控机型号、设备一览表。齐备8基本具备5124艺术教育、培训和资源加工设备 10包括十种设备,每缺少一种扣1分。有专门录音棚的加5分。十种设备内容:多媒体投影演示设备,视听播放及电教设备,资源加工设备(数码照相机、数码摄像机、录像机、录音机、刻录机、扫描仪等)。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。125艺术展览和演出设备310包括三类设备,少一类减5分。有多功能流动演出车的加10分。三类设备内容:下基层等广场文艺演出必备的灯光、音响设备;艺术展览设备;服装、道具、乐器。以2010年底馆内的实际种类和数量为准。需提供包括存放位置、责任人在内的设备一览表。2513经费拨款 90 131免费开放经费补偿10015低于80%的减10分指国家财政给予馆内设置免费开放服务项目所需经费的补偿。可以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年免费开放项目经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。也可以2011年即时评估考核时的情况作为评审依据。8010132人员经费达到10025低于80%的减20分。指在国家财政经费中列支的,用于支付馆内人员基本工资、补贴和福利的费用。以2010年度国家财政拨付的经费数额与当年馆内人员经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。要求提供相应的财政拨款文件、年度财务报表和决算表。8020133公用经费达到10025 指在国家财政经费中列支的,用于馆内各项公用支出的费用。以2010年度国家财政拨付的数额与当年本馆公用经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015134业务10025建立基本文化服务经费保障机制的加10分。指由国家财政经费提供的,专门用于馆内各项业务活动支出的年度业务经费或用于专项业务活动的经费。以2010年度国家财政拨付的业务经费与当年本馆业务经费实际支出数额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。90208015701014年事业收入达到年收入总额3050每增加5%加10分,最高不超过30分。以2010年度本馆财务报表中事业收入与当年年收入总额的比值为依据,按照所得的百分比进行评分。此项得分与“13”项得分原则上不兼得。254020302队伍建设 100 21文化水平 30 211本科以上学历人数占业务人员总数 3510 本科以上学历指国家承认的正式大学本科或研究生学历。业务人员总数包括从事业务工作的在职正式职工,也包括签约一年以上并在岗工作的聘用人员。以全馆人员中取得大本以上学历的人数与2010年底全馆业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年底全馆职工的花名册以及获得学历人员的学历证书。308255212职工教育及岗位培训达到48学时的人数占职工总数9010达到100%的加10分。指全馆人员参加学历学习、各类培训以及继续教育学习的情况。以馆内人员年度参加职工教育和岗位培训达到48学时的人数与2010年底前全馆人员人数的比值为依据评分。需提供2010年度包括培训内容、学时、人数在内的馆内人员参加职工教育与岗位培训情况一览表。808706604213业务人员岗位培训、继续教育达到72学时人数占业务人员总数10010 指业务人员完成国家规定的继续教育每年72个学时的情况。以业务人员达到72学时人数占业务人员总数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员参加岗位培训、继续教育个人完成情况一览表。90880670422职称 30 221有专业技术职称人员占业务人员总数7015 以本馆有专业技术职称人员与2010年底全馆业务人员总数的比值为依据。需提供2010年度全馆业务人员职称情况一览表。6510605222中级4015有高级职称人员加3分。以本馆中级职称以上人员与2010年底业务人员数的比值为依据评分。需提供2010年度全馆业务人员职称情况一览表。拥有高级职称人员可按规定加分。351030523业务人员 40 231业务人员占职工总数 7515 以本馆2010年底前业务人员数与全馆职工总数的比值为依据评分。6510555232各门类人员配备齐全 10缺一门类减1分。包括各艺术门类专业人员和管理人员。其中文学、音乐、舞蹈、戏剧、群文理论以及演出设备管理、数字化服务设备管理的门类中需有3个类别配备专门人员。233业务人员获县级以上表演奖、创作奖、辅导奖、科研成果奖、组织奖10152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10 分。指获得的群众文化艺术门类地市级以上的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等。科研成果奖指获得的论文、论着、调研报告等奖项。根据获得的地市级以上及国际上授予的群众文化门类奖项的数量评分。按2007-2010年度统计,需提供全馆获奖项目一览表,获奖证书。凡获得“群星奖”的可以按规定标准加分。81065433公共服务 430 31免费开放 80 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。311每周对公众提供服务的开馆时间不低于5625低于35小时减10分。以本馆一周开馆的小时数为依据评分。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。需提供开馆时间以及执行情况的说明材料。49204215312馆内常设免费服务项目625免费服务项目超过6项,每多一项加2分,最多不超过10分。指利用馆舍开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目,包括免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育,以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地等服务项目。520415313馆内常设免费活动时间620平均每天活动时间超过6小时加5分。参见“必备条件4”说明。515410314公示服务内容 10设有公示牌得2分;公示内容完整得8分。开馆时间的各种活动应有公示,且公示内容应定期更换。公示牌未设在公众易于看到的位置,减1分;公示的内容包括各项活动的时间、地点、活动内容及服务方式等,每缺少一项内容减2分。32馆办活动 105 321组织大型文化活动625组织广场、乡镇和面向弱势群体开展的活动各不少于1次,未举办的各减3分。承办地级以上范围的大型活动加3分。包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动。参与人数不低于200人。弱势群体指老年、少儿、农民工、残疾人等。大型展览以展览的展线长度为依据。需提供大型文化活动和展览的一览表以及相关材料。520415322组织大型展览515展览展线不低于40米。 41035323组织各类理论研讨活动和对外交流活动或参与承办县以上区域的理论研讨活动和对外交流活动。需提供活动名称、内容等。3826324课题研究并取得成果25承担文化部研究课题并取得成果的加3分,承担省研究课题并取得成果的加2分,承担地市研究课题并取得成果的加1分。立项课题应是对文化馆理论和实践研究具有重要意义的内容。所有课题(包括接受文化部、省、地市一级的课题以及本县自定课题)均需立项,有立项书、课题研究计划、课题研究成果。13325组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动310 推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动。次的概念指在不同时间和地点对不同作品所进行的推广活动。2816326馆办文艺团队520以农民为主的团队加2分。指本馆创办、辅导并根据需要经常参加本馆组织活动的群众文化团队。需提供馆办文艺团队情况一览表。以农民为主的团队需提供人员花名册及团队图片。41531025327组织馆办文艺团队每年下基层702040场以下不得分。到农村演出场次不低于50%。馆办文艺团队下基层演出场次的总数,包括在社区、乡镇等地的广场演出和其它形式的室内外演出、慰问演出等演出场次。到农村演出场次低于50%的得分减半。6015501040533辅导和培训 115 331组织基层文化活动基地 20超过最高标准1个加2分,加分总数不超过8分。指本馆在本区域内设立、由本馆人员有计划辅导,并具有一定示范性和影响力的,每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。以符合要求的基层文化活动基地或示范点的数量为依据评分。需提供有关情况一览表。3311文化活动基地58必须有50%以上的基地在社区或农村。不含未成年人文化活动基地。基地在社区或农村的数量低于50%的,得分减半。46343312未成年人文化活动基地58必须有50%以上的基地在社区或农村。基地在社区或农村的数量低于50%的,得分减半。46343313外来务工人员文化活动点54 433221332举办文化馆站人员培训班420指面向文化站、室业务人员以及业余文艺骨干举办的业务培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以48学时为一期。需提供相关材料。315210333举办各类培训班 25指面向社会各类人员举办的各类培训班。以举办培训班的数量为依据评分。属于常年性培训的以每三个月为一期。需提供相关材料。培训班包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。3331举办社会文化艺术培训班1210指举办文化艺术门类的培训班。不含未成年人培训班。其中专为农民举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。 108863332举办未成年人文化艺术培训班1210未成年人含外来务工人员子女。专为农民和外来务工人员子女举办的培训班,每举办一期加1分,最高加5分。108863333举办外来务工人员文化艺术培训班45专为外来务工人员举办的培训班。342312334深入基层培训、辅导、调研人均时间6015 指馆内人员全年深入基层的人均天数。要求提供相关材料。4812368335本馆业务人员培养、辅导的作者、演员获地市级以上奖励10152007年以来在文化部“群星奖”比赛中获群星奖加10分。以本馆业务人员培养辅导的作者、演员获得的县市级以上的群众文化类的表演奖、创作奖、科研成果奖、组织奖等奖项的数量进行评分。获得“群星奖”的可以按规定标准加分。在233项目中已获得“群星奖”加分的作品不能重复计算。按2007-2010年度进行统计,需提供全馆辅导作品获奖项目一览表,明确写有辅导者姓名的获奖证书。8126845336馆办老年学校1020指本馆创办的承担老年教育培训并正式挂牌的机构。要求年度举办培训班不少于6期。低于6期的不得分。没有挂牌的,年度举办老年培训班达到上述标准可按一半分值得分。 81561034刊物、资料 20 341群众文艺辅导资料 10 馆办刊物指馆办或为主参加创办的公开发行和内部交流的文艺类、工作交流类刊物。342信息资料1210在网站发布信息资料的,信息栏目2个60条,7分;4个120条10分。被政府采用的信息每项加1分,最多不超过5分。专指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯,不定期发行的交流材料以及在网站上发布的信息资料等。以本馆2010年编辑的数量为依据进行评分。6735非物质文化遗产保护 50 351收集整理1010 以本馆2007-2010年直接收集整理的项目数量为依据进行评分。8855352资料数字化100 10建立数据库或将非遗资料数字化。指标为:纳入数据库的非遗项目占收集整理全部项目的百分比。做到资料基本齐全,储存于主服务器,能够提供查询。不符合此标准的减1-3分。以计算机查询为准。858705353组建专门机构 5 成立专设机构从事保护工作。未设专门机构的不得分。354建立保护传承机制9015 建立保护传承机制指名录项目完成了确定传承人、建立传承基地、并有计划地开展传习活动。以建立传承机制的项目与县级以上名录项目总数的比值为依据进行评分。需提供项目保护传承状况一览表。7010505355开展宣传展示活动410专指以非遗保护为主题的活动。建立主题博物馆的加2分。指利用文化遗产日及传统民俗节日等时机进行的专项宣传展示活动。以2010年进行的宣传展示活动为依据。建立博物馆的应有专门展厅,拥有馆藏展品,并正常开展活动。382536设立档案室 25 经当地档案主管部门评估定级的,一级馆25分,二级馆20分,三级馆15分。没有参加评估的依照本办法评定。361建档时间3010建馆10年以内的,从建馆开始就有档案的,得4分。以本馆建立艺术档案的年度时间为依据评分。除特殊情况外,未达到低限建档时间的不得分。207104362完成档案整理8010 以本馆完成档案整理的卷数为依据评分。未达到最低限卷数指标的不得分。建馆在10年以内的,每年按5卷计算,低于此标准的不得分。708606503363档案室配备 5档案室可与其他办公室合署办公,档案员可兼职。无档案室的扣2分,无档案员的扣2分,无专门设备的扣1分。以本馆是否设立档案室和是否配备专兼职档案管理员为依据进行评分。未设立档案室或未配备专兼职档案管理员各减2分。37数字化服务 40 此项可以2011年即时评估考核的情况作为评审依据。371网站或网页网站10网页是指在文化主管部门或其它网站上设置的有本馆活动内容的网页。建立了网站或网页均可按标准得分。网页5372网站56 原创信息指本馆第一手采写或基层采写并供稿的工作动态信息。以2010年上网的原创信息数量与全年月份的比值为依据确定得分。4432373宽带接入58 按照宽带接入的不同标准确定得分。2513374群众文化文献资源的数字化58 指将群众文化的各种文献资源进行数字化处理,如制成光盘提供查询、进行磁盘列阵处理提供网上使用、提供给文化信息共享工程等。按照群众文化文献资源进行数字化处理的资源总量确定得分。3513375数字化服务活动38开展远程辅导或指导的加10分。指能为公众提供的网上文献资源查询、信息发布、师资介绍、展览、报名、辅导、授课等相关服务内容。25134管理 100 41党政领导班子 20 411党支部建设 10 2007年以来,在考核年度被评为本系统优秀党支部、单位被评为精神文明建设先进单位,书记被评为本系统以上优秀党务工作者或党员被评为本系统以上优秀党员的,得10分;支部工作无上述表彰奖励的,得5分;支部出现违纪现象得0分。412中层领导建设10010以全体中层领导年终考评的“称职”比率为依据。需提供2010年中层干部年终考评情况一览表。90880542馆长 20 421馆长基本素质 10不具备大专学历或馆员以上职称的减2分。馆长的基本素质包括政治素质、文化素质等方面。政治素质要求符合干部“四化”标准,事业心强,作风民主,关心群众等;文化素质要求大本以上学历或馆员以上职称等。学历或职称均不符合上述要求的减2分。422馆长综合评价 10 以2010年年终馆长个人的考评成绩或群众测评成绩为依据进行评分。获得“优秀”的得10分,“称职”的得8分,“基本称职”的得2分;“不称职”及出现违法违纪行为受到处分或通报批评的得0分。在2007-2010年度被评为本系统以上先进个人或获得个人专项表彰的,加5分。43建立健全并认真执行各种规章制度 40 431建立健全各种管理制度 15 要求聘任合同制、岗位管理制、收入分配、人员管理、财务财产管理以及其它各类规章制度齐全。2007-2010年度新建或重新修订规章制度达3个以上的,加3分。432制度执行情况 15 要求提供制度执行情况的报告以及体现制度执行情况的相关会议记录;提供2007-2010年度内或最近一次的年终审计结果。制度落实情况好且上述资料齐全的,可得满分。资料不全的,酌情扣除5-10分。433建立安全保卫制度和执行情况 10 要求安全保卫制度完善,设有安全通道、安全标识、防火器材,并备有应急方案、健全值班制度的,可得满分。上述具体检查项目缺项的,每项减2分。存在安全隐患的,扣除此项得分。44群众对文化馆工作的满意率8020每提高5个百分点,加5分,最高可加10分。低于60%不得分。向本馆周边群众发放问卷调查表,调查到馆率、参与活动率、满意率。以抽样调查的满意度为依据进行评分。701560105提高指标 50 512007年以来受过文化部命名、表彰 10不含“群星奖”获奖项目。 522007年以来被上级党委政府授予称号 10含被上一级文化主管部门授予称号,包括集体和个人。 53服务创新 30 531进行运行机制或服务方式的创新取得初步成果 10 指根据文化馆的建设和发展情况,在运行机制和服务方式方面,开发拓展创新项目,并取得相应的成果。532进行内部劳动人事、收入分配等改革,取得成果 10 包括文化馆岗位设置及制度建设等方面进行的探索性改革,并取得相应的成果。533形成品牌活动或特色项目 10品牌活动或特色项目是指连续开展三年以上,覆盖全辖区的、产生较广泛影响、群众喜爱、参与面广的活动或项目。至少有3个以上品牌活动或项目。需提供2007年以来举办品牌活动的专项资料汇编。低于3项的不得分。 注:评估过程中除明确注明需采用2007-2010年的数据或采用评估检查时的即时数据以外,其余均2010年的数据为准。

文化部办公厅关于开展全国第三次文化馆评估定级工作的通知,内蒙古自治区人民政府关于印发自治区群众艺术馆。发文单位:内蒙古自治区人民政府

文  号:内政字[2005]160号

发布日期:2005-6-23

执行日期:2005-6-23

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 业务建设

  第三章 设施建设及经费保障

  第四章 工作人员

  第五章 附则

 

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

  现将《内蒙古自治区群众艺术馆、文化馆管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  二00五年六月二十三日

内蒙古自治区群众艺术馆、文化馆管理办法

  第一章 总则

  第一条 为了加强群众艺术馆、文化馆管理,丰富广大群众文化生活,充分发挥群众艺术馆、文化馆在四级公共文化服务网络建设中的主导作用,根据国家有关规定,结合自治区实际,制定本办法。

  第二条 群众艺术馆、文化馆,是旗县级以上人民政府投资举办,向社会提供公共文化产品和公共文化服务,具有宣传教育、普及知识、传承文化、文艺审美和休闲娱乐等功能的公益性机构。

  第三条 旗县级以上文化行政管理部门是群众艺术馆、文化馆的主管部门。

  第四条 群众艺术馆、文化馆应面向社会、面向基层、面向群众,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,以当地机关、团体、企事业单位和广大群众为主要服务对象。

  第五条 群众艺术馆、文化馆应以社会效益为最高准则,坚持先进文化的发展方向,弘扬主旋律,积极为当地经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

  第六条 各级群众艺术馆是本地区群众文化活动、组织、辅导和事业发展研究中心。

  文化馆接受群众艺术馆的业务指导。

  第二章 业务建设

  第七条 群众艺术馆、文化馆应当通过组织开展文艺演出、培训、辅导、展览、影视等群众性文化娱乐活动,对群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,满足群众求知、求美、求乐需要。群众艺术馆应当注重组织举办大型示范性、导向性文化活动。

  第八条 群众艺术馆、文化馆应当积极组建各种群众文艺团队,努力形成当地群众文化活动的特色和品牌。

  第九条 文化馆应当通过举办各类辅导培训班、建立基层文化示范点等,对苏木乡镇、嘎查村、机关企事业单位文化站室、活动中心、俱乐部和个体文化户进行业务指导。

  第十条 群众艺术馆、文化馆应当健全各种业务门类。

  第十一条 群众艺术馆、文化馆应当加强与社会各界的联系和合作,推动本地区社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、军营文化、老年文化、少儿文化等社会文化活动的广泛开展。

  群众艺术馆、文化馆应当按照国家有关要求,积极举办老年大学(学校)。

  第十二条 群众艺术馆、文化馆应当经常组织开展送文化下乡和文化进社区活动,用健康向上、丰富多彩的文化活动满足城镇居民和农牧民群众的精神文化需求。

  第十三条 群众艺术馆、文化馆应当做好民族民间非物质文化遗产的挖掘、整理、抢救、保护、传承工作,努力创建民族民间文化活动品牌,打造民族民间艺术精品。应建立健全文化艺术档案(资料)。

  群众艺术馆还应当开展非物质文化遗产的研究工作。

  要制定激励措施,对有突出贡献的民间艺术人员给予表彰奖励。

  第三章 设施建设及经费保障

  第十四条 旗县级以上人民政府应当根据本辖区人口分布、社会经济和文化发展的需要,建设适应群众艺术馆、文化馆特点和需要的馆舍,馆舍面积应根据当地的人口数、培训量、活动开展规模确定。自治区级群众艺术馆新建馆舍面积不低于4000平方米,盟市级群众艺术馆新建馆舍面积不低于3000平方米,旗县级文化馆新建馆舍面积不低于1500平方米。扩建和新建馆舍,应纳入当地重点建设和城镇建设总体规划。

  第十五条 旗县级以上人民政府应当将群众艺术馆、文化馆的业务经费和必需的设备费用列入财政年度预算予以保证。随着事业的发展和地方财政收入的增加,业务费和设备费应逐年有所增长。

  群众艺术馆、文化馆的业务经费应达到本地区人均0??2元以上并逐年递增。

  第十六条 群众艺术馆、文化馆应当处理好社会效益与经济效益的关系,积极开展与业务相关的文化经营活动,享受国家有关文化经济政策,所得收入,主要用于群众艺术馆、文化馆的建设和发展。

  各有关部门不得因群众艺术馆、文化馆的上述收入而抵减其预算内经费。

  第四章 工作人员

  第十七条 群众艺术馆、文化馆实行馆长负责制,领导全馆的业务、行政工作。

  群众艺术馆、文化馆主管业务的馆长(或副馆长)应当具备较高的政治、文化、业务水平。群众艺术馆馆长(或副馆长)应具有本专业或者相关专业高级以上专业技术职称;文化馆馆长(或副馆长)应当具有本专业中级以上专业技术职称。

  第十八条 群众艺术馆、文化馆业务人员应具备中专(或相当于中专)以上文化程度,身体健康,政治素质好,热爱群众文化工作,遵守职业道德,具有必备的组织能力和专业技能。

  第十九条 群众艺术馆、文化馆业务工作人员中,大专以上文化程度者分别不低于总编制的50%和40%。业务骨干应相对稳定,对不适应群众文化工作的人员,应适当调整。

  新调入的工作人员必须经过考核,不符合条件者,不得录用。

  要大力培养少数民族业务干部。

  第二十条 尽量减少非业务人员,群众艺术馆、文化馆行政人员比例分别不得高于15%和20%。

  第二十一条 群众艺术馆、文化馆人员编制的设置,按照国家和自治区有关规定执行。

  第二十二条 各级有关部门要重视和改善群众艺术馆、文化馆工作人员的工作和生活条件,保障他们的工作条件和福利待遇。

  第二十三条 群众艺术馆、文化馆可根据国家和自治区有关规定,对工作人员实行专业职务聘任制或者职业资格认证制,建立定期考核、职工教育及岗位培训制度。

  第五章 附则

  第二十四条 群众艺术馆、文化馆可根据本办法,制定各项业务规章和工作细则,报当地文化行政主管部门批准后实行。

  第二十五条 文化馆达到部颁一级的,可参照盟市群众艺术馆标准进行管理。

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