冀鲁津辽三省一市开展渔政执法协作交流,山东

党的“十九大”召开在即,为确保海上生产秩序稳定可控,进一步密切省际间渔政执法协作,10月11日,冀鲁津辽渔政执法协作交流会在河北省唐山召开。山东、辽宁、河北、天津渔政执法机构部分负责人及沿海13个重点市、县区的渔政执法机构负责人参加了会议。会议由河北省渔政处处长秦立新主持会议,河北省农业厅副主任刘振洲出席了会议并做总结发言。

为加强山东、河北两省渔政执法协作,建立健全两省间执法协作长效机制,3月8日,山东省海洋与渔业监督监察总队与河北省渔政处在山东滨州召开了两省渔政执法协作交流会议。山东省总队及直属三、四、五支队、东营、烟台、潍坊、滨州四市渔政机构和河北省渔政处、秦皇岛、唐山、沧州三市渔政机构负责同志20余人参加会议。会议由滨州市海洋与渔业局王新村副局长主持。

会上,山东省、天津市、辽宁省、河北省分别介绍了今年的省际间渔政执法协作开展情况及经验做法,之后与会代表就“十九大”期间及秋冬季海上生产秩序稳控工作进行了交流探讨。

会上,山东省总队孙华副总队长、河北省渔政处秦立新处长分别介绍了鲁、冀两省渔政机构队伍建设和执法工作基本情况,并代表2省签订了渔政执法协作备忘录。两省环渤海各地市(单位)负责同志就渔政执法工作进行了交流,探讨了执法疑点、难点问题,对渔船管控、交界水域管理、渔业纠纷协商解决、海上执法合作等工作提出了意见建议。

冀鲁津辽三省一市同属环渤海地区。近年来,河北省针对渔船异地停靠作业、渔船相互挂靠、海上渔事纠纷隐患不断等现象,切实加强了与周边省市的渔政执法协作。去年我省分别与辽宁、天津召开了执法协作会,与山东签订了执法协作备忘录,建立了联席会议、信息共享、案件移交、联合执法等机制,有力打击了交界海域的违法捕捞行为,共同妥善处理了冀鲁、冀辽渔船海上渔事纠纷事件,有效维护了伏季休渔秩序,加强了对海蜇、对虾等资源的保护,与周边省市共同建立了良好的海上生产秩序。

鲁冀两省管辖海域接壤,渤海湾内渔民作业方式和习惯类似,作业区域临近,每年作业旺季都有不少渔船进入对方港口停靠。同时,由于海上界限不易区分,渔船作业流动性强,导致鲁冀两省毗邻地市渔船传统作业区域重叠交叉,海上渔业纠纷时有发生。当前进入春季生产旺季,鲁冀交界海域存在因网场争夺引发群体性事件的隐患。在此情况下,鲁冀两省举行渔政执法协作交流会议,签订合作备忘录,搭建了两省渔政机构协调沟通平台,有利于及时处置省际间渔业违法案件和突发事件,有效遏制和严厉打击违法违规行为,维护渔区和谐稳定。

刘振洲副主任充分肯定了加强渔政执法协作的意义和成绩,并向长期以来对河北渔业渔政工作给予关心支持的各省市渔政执法机构表示感谢。十九大即将召开,三省一市渔政机构应协同配合,合力做好海上秩序稳控工作。一是高度重视、增强大局意识,共同提高协作管理水平;二是要突出工作重点,增强工作的针对性;三是落实属地责任,加强执法协作;四是共同研究新政策、新情况、新问题,形成合理化建议和意见。

根据备忘录,双方坚持依法行政、分工负责、联合协作、信息共享、有效对接、共赢互利的原则,建立了渔政执法协作长效机制,一是分别建立渔政执法协作领导小组,适时组织开展联合执法行动,妥善处置渔事纠纷,合力打击非法作业行为,共同维护黄渤海区渔业生产形势的稳定;二是建立完善信息共享和通报制度,定期或不定期开展渔政执法信息交流与业务研讨,加强渔政执法机构互访,通报渔业违法违规案件查处等信息;三是建立渔业案件移交机制,对查获的涉渔“三无”船舶、“套号”和“套牌”船舶、违规越界、船证不符、违法捕捞等违法违规渔船交由船舶船籍港所在地或船东户籍所在地渔政机构处置;四是建立定期联席会议制度,每年至少召开1次协调联席会议,分析研究渔政执法工作形式,通报违法案件查处、渔事纠纷处置等执法协作情况,商讨解决协作执法方面的不足,保障执法协作机制畅通。

刘振洲副主任对河北省下一步工作进行了安排部署,要求做到“四个确保”,一是确保“十九大”前后海上秩序稳定;二是确保良好的精神和工作状态;三是确保各项工作管理措施落实到位;四是确保与周边省市执法协作配合到位。

责任编辑:莫志超

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