总理温家宝主持会议通过完善粮食流通体制改革

5月31号至6月1号,全国粮食流通体制改革工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他强调,必须从全局和战略的高度,深刻认识搞好粮食流通体制改革的重大意义,统一思想认识,准确把握政策,认真抓好落实,确保粮食流通体制改革顺利推进。国务院副总理曾培炎、回良玉,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席了会议。温家宝说,深化粮食流通体制改革必须坚持有利于发展粮食生产,有利于种粮农民增收,有利于粮食市场稳定,有利于国家粮食安全。改革的总体目标是,在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化;建立对种粮农民直接补贴的机制,保护粮食主产区和种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力建设;深化国有粮食购销企业改革,切实转换经营机制,发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;加强粮食市场管理,维护粮食正常流通秩序;强化粮食工作省长负责制,建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制,确保国家粮食安全。温家宝指出,深化粮食流通体制改革的主要任务是,放开收购市场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护市场秩序,加强宏观调控。当前和今后一个时期要重点做好以下几个方面工作:一是放开粮食收购和价格,健全粮食市场体系。二是建立直接补贴机制,保护种粮农民利益。从今年起,全面实行对主产区种粮农民的直接补贴政策,调动主产区和农民种粮积极性。三是加快国有粮食购销企业改革,从根本上转换企业经营机制。放开粮食收购和价格后,要继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。同时,要按照建立现代企业制度的要求,加快国有粮食购销企业产权制度改革和机制转换,妥善解决历史包袱问题,不断提高市场竞争力。四是加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全,完善中央和省两级粮食储备调节制度,建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场预警机制。五是建立粮食产销区之间长期稳定的产销协作关系。温家宝指出,这次深化粮食流通体制改革,特别需要把加强粮食市场管理作为突出任务。要建立粮食市场准入制度,各类从事粮食收购的企业,都必须执行国家规定。要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管,强化粮食批发、零售市场管理,大力整顿粮食市场秩序,建立粮食经营信息统计报告制度,完善粮食市场管理制度,做到放而不乱、活而有序。温家宝强调,进一步深化粮食流通体制改革,政策性强,涉及面广,任务繁重。各地区、各部门要按照国务院的部署和“全面规划,分步实施,因地制宜,分别决策,加强领导,落实责任”的要求,扎扎实实做好粮食流通体制改革的各项工作。当前要千方百计做好今年粮食生产和购销工作。要继续贯彻落实好中央关于促进粮食生产的各项政策措施,努力实现今年粮食生产目标,并为明年进一步增产粮食做好准备。要切实加强粮食市场的调控,协调衔接好产销区之间的购销和调运。回良玉在会议结束时作了总结讲话。他要求,要全面贯彻落实这次会议提出的各项任务。要加强调查研究,及时发现和妥善处理改革中的新情况、新问题,不断总结经验,完善相关政策,确保改革顺利推进。来源:中国农网

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例(草案)》。 会议认为,2004年以来,各地区、各部门按照中央部署,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,放开粮食购销市场,发挥国有粮食企业的主渠道作用,加强和改善粮食宏观调控,取得了明显成效。新的粮食流通体制基本框架初步确立,国有粮食企业改革稳步推进,粮食流通秩序逐步规范,粮食产销合作得到加强,为促进粮食生产发展、保护种粮农民利益、保障国家粮食安全发挥了重要作用。 会议指出,随着粮食流通体制改革的推进,也出现了一些新的情况和问题,主要是国有粮食购销企业改革进展不够平衡,促进粮食稳定增产和农民持续增收的有效机制尚未建立,粮食宏观调控和流通监管体制有待健全。必须进一步加大改革力度,完善政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作:(一)加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体。(二)加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账,继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作,抓紧库存陈化粮的定向销售,妥善解决企业历史包袱。(三)积极培育和规范粮食市场,加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体,健全粮食收购市场准入制度,加强粮食市场监管执法,完善粮食市场体系建设,维护正常流通秩序。(四)加强粮食产销衔接,逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系,建立有利于产销区协作发展的支持体系,支持和引导产区与销区优势互补。(五)切实加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全。完善粮食直补和最低收购价政策,加大对主产区和种粮农民的支持力度,进一步加强和充实地方粮食储备,完善中央储备粮食管理体系,探索建立中长期粮食供求总量和品种结构的平衡机制,保证市场粮食的有效供应。 会议认为,为了加强对濒危野生动植物及其产品的进出口管理,保护和合理利用野生动植物资源,更好履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》,制定《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》是十分必要的。会议决定,该条例草案经进一步修改后,由国务院公布施行。

会议认为,2004年以来,各地区、各部门按照中央部署,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,放开粮食购销市场,发挥国有粮食企业的主渠道作用,加强和改善粮食宏观调控,取得了明显成效。新的粮食流通体制基本框架初步确立,国有粮食企业改革稳步推进,粮食流通秩序逐步规范,粮食产销合作得到加强,为促进粮食生产发展、保护种粮农民利益、保障国家粮食安全发挥了重要作用。

会议指出,随着粮食流通体制改革的推进,也出现了一些新的情况和问题,主要是国有粮食购销企业改革进展不够平衡,促进粮食稳定增产和农民持续增收的有效机制尚未建立,粮食宏观调控和流通监管体制有待健全。必须进一步加大改革力度,完善政策措施,健全体制机制,确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作:加快推进国有粮食购销企业改革,切实转换企业经营机制,使国有粮食购销企业真正成为市场主体。加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账,继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作,抓紧库存陈化粮的定向销售,妥善解决企业历史包袱。积极培育和规范粮食市场,加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体,健全粮食收购市场准入制度,加强粮食市场监管执法,完善粮食市场体系建设,维护正常流通秩序。加强粮食产销衔接,逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系,建立有利于产销区协作发展的支持体系,支持和引导产区与销区优势互补。切实加强和改善粮食宏观调控,确保国家粮食安全。完善粮食直补和最低收购价政策,加大对主产区和种粮农民的支持力度,进一步加强和充实地方粮食储备,完善中央储备粮食管理体系,探索建立中长期粮食供求总量和品种结构的平衡机制,保证市场粮食的有效供应。

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