广东省农药专项整治八个月成效显着,能测55种农

一是设立了监管平台,统一对全县农药经营实行登记备案、高毒农药定点经营“两项制度”,重新调整布局农药经营网点,先后设立高毒农药定点经营单位21家、一般农药... 一是设立了监管平台,统一对全县农药经营实行登记备案、高毒农药定点经营“两项制度”,重新调整布局农药经营网点,先后设立高毒农药定点经营单位21家、一般农药经营单位507家。

加强监测建设 确保体系质量安全 加大农产品质量检测中心建设力度累计投入资金600万元打造全市唯一具备55种农药残留检测资格的检测机构。建立健全三级监... 加强监测建设

摸清农资家底、规范经营秩序、打击违法行为、推行高毒农药实名购买制度……我省农药专项整治八个月成效显着

二是规范了农药经营单位内部管理制度,特别是高毒农药进、销、存登记制度和凭身份证实名购买制度,全县高毒限用农药全部做到实名制购买。

确保体系质量安全

一年前的11月份,我省印发了《广东省人民政府关于进一步加强农资监管工作的意见》,这是我国省级政府层面出台的首个全面、系统、全链条的关于农资监管的规范性文件,标志着我省农资监管工作取得重大突破,充分体现了省委、省政府对农资和食用农产品质量安全执法监管工作的高度重视,以及治理农资和食用农产品质量安全的举措有力有效。

三是研究制定了农资经营“经营主体规范、营业设施规范、经营制度规范、质量管理规范、诚信服务规范”的“五规范”标准,以《沂南县农资规范经营示范店创建活动实施方案》加以落实推动,确保农村经营门店达到了6项整治标准。

加大农产品质量检测中心建设力度累计投入资金600万元打造全市唯一具备55种农药残留检测资格的检测机构。建立健全三级监管体系投资120万元购置监测仪器220台投资200余万元购置液相色谱、气质联用仪等大型检测设备配备村级监管员568名。严格落实蔬菜市场、基地抽检制度加大抽检力度实行例行检测、专项抽检和节假日重点检测相结合对农残超标产品实行产地追踪。同时加强畜产品质量安全监测今年以来共开展各项畜产品监测22次监测合格率100%。投资200余万元完善海洋环境监测站、水生动物防疫检疫站等相关配套设备。

为贯彻落实《意见》要求,进一步加强我省农药生产、经营、使用环节的监督管理和执法检查,确保农药生产、经营、使用依法有序有效地进行,从源头保障食用农产品质量安全,今年3-10月,省农业厅、省经信委、省工商局、省安监局在全省范围内开展了农药专项联合整治行动,有力地推动了农产品质量安全治理工作上新台阶,今年上半年我省种植业产品农药残留合格率达到98.3%,比去年同期提高4.1个百分点。

四是集中进行以高毒、禁限用农药为重点的专项整治行动,检查756个经营单位和个人,查出无工商营业执照和超范围经营的280家,交由工商部门处理;违规经营高毒、限用农药的119户,立案查处42起,没收高毒、限用农药664.87公斤。

突出监管重点

八个月的整治行动,积累了哪些有益的经验?取得了怎样的成效?有何种启示?按照部署,如今联合整治行动已进入总结阶段,用真实数据和鲜活案例来对这些问题作出解答恰逢其时。

五是积极开展农产品专项检测、监测,仅2013年农业部生鲜蔬菜风险评估检测2次,省农业厅农残专项检测2次,市级例行监测5次,县级例行检测9次,共抽检蔬菜水果品种20个、样品319个,其中市以上检测合格率99.3%,县检测合格率93.2%。

强化农业投入品监管

省农业厅党组高度重视整治行动,厅主要领导多次作出批示指示,分管领导靠前指挥,省农业综合行政执法监督局统筹协调切实抓好落实。整治行动开展八个月来,省、市、县农业、经信、工商、安监部门密切配合,奋力拼搏,取得了显着成效,摸清了全省农药生产经营使用基本情况,并进行建档立卡,造册登记。

严格落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营制度“两项制度”对县域内销售农药产品经营业户进行登记备案签订农资质量承诺书做到“随进货、随登记、随备案”现已登记备案农资产品163个对15家限用高毒农药定点经营户设立经营专柜、建立购销台帐和购买实名制从源头上杜绝非法农药产品进入流通领域。开展限用高毒农药专项整治行动对违法销售假劣农药和国家明令禁止使用农药经营户进行依法严厉查处。

据统计,整治行动期间,全省共摸底排查农药生产单位49家、农药经营单位17709家、农药使用单位10575家、城郊等重要地段农药使用种植户702491户。

强化基地建设

根据摸底排查情况,农药生产单位主要集中在珠三角地区和粤西地区,广州、茂名、佛山、肇庆市有超过5家农药生产企业。农药经营单位以粤西地区居多,茂名、湛江市有超过2000家的农药经营单位。规模以上农药使用单位主要集中在湛江、云浮、河源市,每个市均超过1000家。农药使用种植户主要集中在江门、潮州、广州、云浮、茂名、湛江市,均有超过6万户种植户。

提升标准化生产能力

对农药经营单位进行清理整顿,农药经营秩序进一步规范好转也是整治行动的成效之一。在摸清底数的基础上,全省各地农业等4部门对无证经营农药单位、挂靠经营农药单位进行了清理整顿,共清理了无证经营农药单位215家、挂靠经营农药单位998家。

积极开展无公害农产品生产基地创建采取“龙头 基地 标准化”模式加强重点农产品生产基地监督检查大力发展高效生态农业。加快“三品一标”建设引导农业龙头企业及农民专业合作社开展无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证加快农产品品牌建设促进农产品质量上等级、上规格、上档次。目前全县标准化生产基地面积45万亩基地产品质量抽检合格率98%以上认证“三品一标”19个认证面积达10万亩。

同时,根据《中华人民共和国农业技术推广法》和《意见》的规定,全省公益性农业技术推广部门必须全面退出农资经营,排查出的311家农技推广部门所属农资经营门店,已按要求退出农资经营,有效净化了全省农药市场环境。

严格规范管理建立质量安全追溯体系统一印制发放“三记录一证明”1000套指导农产品经营主体建立投入品进货台帐、生产记录档案、农残自律性检测记录。对牲畜实施全程监管开展动物、动物产品检疫产地检疫率达100%。严格落实水产品“五项制度三项登记”建立渔业生产档案管理系统投资20万元对水产品生产工程实施远程质量监控杜绝各类违禁药品投入。

通过整治行动,农药违法违规行为得到了有效遏制。整治行动期间,省农业综合行政执法监督局和全省各级农业执法支队、执法大队、各执法部门共出动执法人员76679人次,查处问题304起,责令整改147起,立案查处违法案件427宗,涉案物品货值81.41万元,共罚没121.66万元。其中,韶关、茂名、广州市执法检查力度较大,分别出动了20337人次、7248人次和6857人次执法人员进行执法检查。惠州市查处75起案件,罚没22.1万元;广州市查处了62起案件,罚没14.49万元;湛江市查处了46起案件,罚没23.39万元。大大打击了违法分子的嚣张气焰,获得了农民群众的点赞好评,取得了良好的社会反响。

今年以来山东省滨州市无棣县各有关部门严格认真贯彻落实农产品质量安全监管工作的通知精神围绕创新农产品监管体系建设、农产品投入监管、农产品标准化建设等各项工作全面落实农产品质量安全监管和生产经营等主体责任推进农产品质量安全监管确保群众舌尖上的安全。

值得关注的是,在整治行动的推动下,我省高毒农药定点经营、实名购买制度得到了深入推行。根据《意见》要求,我省实行高毒限用农药定点经营制度,严格设立经营网点,明确经营条件,将高毒限用农药的批发、零售控制在必要的安全范围。

例如湛江徐闻县委、县政府探索出一套行之有效的好经验好做法,在高毒农药定点经营、实名购买方面走在了全省前面;江门开平市于2013年8月启动高毒限用农药定点经营试点,试点成效受到农业部全国农资打假督查组的充分肯定。省农业厅要求全省各地学习借鉴先进经验,结合实际推进高毒农药定点经营实名购买制度实施。

再如广州市在全省首先出台了市一级层面的高毒农药管理制度,严格设立经营网点,明确经营条件,确保将高毒农药的批发,零售控制在必要的安全范围。

据执法局负责人介绍,目前,全省各级农业部门正在积极协调各职能部门,结合当地实际情况,加快出台推行高毒农药定点经营实名购买方案。

整治行动之所以能取得上述成效,关键离不开各级各有关部门的强化领导,落实责任。

据了解,今年3月、5月、8月,省农业厅、省经信委、省工商局、省安监局等四部门先后联合下发了《关于开展农药专项联合整治行动的通知》、《关于对农药专项联合整治行动进行检查督导和挂点联系督办的通知》和《关于全省农药专项联合整治行动上半年进展情况的通报》三个文件。各市、县农业部门认真负起牵头部门责任,加强组织领导,市成立挂点联系督办领导小组,县成立整治行动工作领导小组,为深入推进整治行动提供组织保障。

在此基础上,各市农业、经信、工商、安监部门联合召开动员会议,明确整治行动要求,各县分别制定《农药专项联合整治行动实施方案》,层层压实工作责任、分解整治任务。

在排查登记过程中,各地也充分发挥乡镇政府和村委会的属地管理职责,充分发挥基层群众组织的力量,共同对辖区内的农药生产、经营、使用单位进行全面排查、登记造册,并告知要承担农药生产、经营、使用的主体责任,现场签名确认。同时开通专项举报热线,接受群众举报,广泛收集农药生产、经营、使用环节的违法违规线索。

为强化督导检查,推动工作落实,省农业厅组织10个挂点督办组对各市整治行动实行挂点联系督办,各地每个月按时上报行动进展数据,督导检查所属县农药整治活动,有力推动整治行动全面落实。

高毒限用农药定点经营的徐闻范例

徐闻县高毒、限用农药定点经营建设工作是从2012年3月开始的。县政府办公室印发了《徐闻县高毒农药定点经营管理实施方案》全面部署,宣传发动,农业、工商、质监、供销社等部门强化沟通协调,各司其职,狠抓落实。

徐闻县高毒、限用农药定点经营建设工作主要分3个阶段实施:即调查摸底阶段、申请登记阶段和批准合适阶段。

徐闻经过对全县农药经营门店进行全面调查摸底,首先在全县农药经营门店中选定了3家进行高标准示范店建设,从高毒限用农药专柜陈列管理、装修店面柜台、建立电子台账、管理制度等都进行统一规范和要求,为下步推行定点经营管理起示范作用。同时县农业局联合工商、安监部门进行初审,拟规划审批全县高毒、限用农药经营网点,其中批发单位3家,零售经营单位46家。

此后的申请登记阶段,徐闻县农业局根据法律法规规章制定高毒农药定点经营工作责任书,并联合县工商局、安监局于2012年10月30日召开全县高毒限用农药定点经营管理工作会议,全县49家高毒限用农药定点经营单位与该局签订了《徐闻县高毒农药定点经营工作责任书》,并发放徐闻县高毒、限用农药定点经营申请表。

在批准核实阶段,对申请高毒限用农药定点经营资格的单位,徐闻县农业局统一实行购进备案制度、经营专柜制度、经营电子台账制度、购买实名制度、公开承诺制度等五项制度严格管理。

以经营专柜制度为例,徐闻县农业局规定定点经营单位必须设立高毒农药销售专柜,实行摆放、封闭存放、明示标致、专人管理。

徐闻县农业局联合县工商局、县安监局对定点单位提交的登记资料进行严格的审查和备案登记,之后在农业局牵头下,组织工商、安监进行实地检查申请单位“五项制度”的落实情况,经营场地、专柜陈列、农药分类、进销台账等进行打分考核,通过三家职能部门会审,确定批准申请的49家单位获得高毒、限用农药定点经营资格,并联合发文批准该49家获得高毒、限用农药定点经营资格,同时通过徐闻县广播电视台进行公示。

省农业厅组织开展全省农业执法警示教育活动

近年来,广东省各级农业部门持续加强农业综合执法工作,不断创新监管机制,突出查处大案要案,狠抓专项整治,严惩了一批违法犯罪分子,曝光了一批违法犯罪案件,全省农资市场不断净化,农产品质量状况不断趋稳向好,有力有效地保障了人民群众舌尖上的农产品质量安全。

为了使广大农民群众更加重视食用农产品生产安全,严格遵守农业生产法律法规和各种规定制度,进一步加强执法警示宣传教育,省农业综合行政执法监督局组织编写了《菜农猪农违法案例警示教育材料》小册子,详细剖析了若干起菜农猪农违法典型案例。近日,省农业厅向各地级以上市和顺德区农业部门发出《关于在全省全面组织开展农业综合行政执法警示教育活动的通知》,决定以这些典型案例为反面教材,从10月至11月底用2个月的时间,在全省集中组织开展农业综合行政执法警示教育活动,以案释法,宣讲法律法规,震慑违法者,警醒生产经营者务必知法懂法,切莫以身试法。

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