凤庆县抓生态扶贫打造富裕宜居家园,凤庆县唱

仲夏时节,走进被誉为世界滇红之乡、中国核桃之乡的凤庆县,绿色成为全县的主色调,绿色的森林、绿色的产业、绿色的家园、绿色的村庄和绿色的城乡,一派生机盎然。 凤庆县立足生态资源优势,坚持把扶贫开发与生态修复、生态保护、生态产业发展相结合,在经济与生态的结合点上做文章,积极探索实施“造林脱贫一批、护林脱贫一批、养林脱贫一批”的林业扶贫模式,充分发挥林业政策、资源、项目、技术等优势,全力开展产业扶贫、生态扶贫、绿色扶贫,林业精准扶贫为贫困地区探索出了一条以绿色产业带动生态产业发展,以生态建设促进脱贫攻坚的绿色发展之路。 行走在洛党镇大兴村阿撒坝小组,坚果吐绿,砂仁打苞开花,一片喜人景象。 海拔较低、气温较高、土壤肥力较好的大兴村,非常适合种植砂仁、澳洲坚果。 2013年底,凤庆县依托省市水土保持项目,在大兴村实施坡耕地小流域水土流失综合治理项目,项目累计投资1250万元。项目竣工验收后,又实施了坡改梯土地归还原承包农户。 通过治理的小流域坡耕地保水保肥保土,又配套了产业路、蓄水池,大力发展砂仁、澳洲坚果等特色产业。砂仁和坚果成了洛党镇大兴村大部分村民脱贫致富的新盼头。 凤庆县实施新一轮退耕还林及陡坡地生态治理工程,在生态修复过程中增收致富,坚持将项目资金向建档立卡贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,实现全覆盖。 按照“因地制宜,适地适树,充分尊重农户意愿”的原则,积极推广 “核桃 魔芋”“坚果 砂仁”“乔木 多年生草本高经济植物”等造林模式,不断探索“公司 合作社 基地 退耕户”的林业扶贫新模式,从根本上为退耕户解决发展林产业 “资金紧”和林产品“销售难”等问题。 同时,应用高清影像图等现代科技手段,实现退耕还林到户面积落实精准到位。今年,全县计划实施2016年新一轮退耕还林工程6万亩和陡坡地生态治理项目0.4万亩,计划投资15300万元,其中在建档立卡贫困村实施4.43万亩。 “进入雨季,虽然森林防火可以松一口气了,但一年的植树造林紧接着就开始了。”生态护林员杨祖云说。 家住洛党镇和德村高峰组的杨祖云家是建档立卡贫困户,两个孩子分别上初中和小学,因缺乏技术致贫。 “生态护林员巡山护林,当好山林管家,一年每人补助8163元。”杨祖云的妻子告诉记者,“现在这笔钱还存着,就等着盖厨房。” 从2001年任护林员的祁正红见证了村民们环保意识的变化,“如今用电煮饭,用上了太阳能,安装了节能灶,几乎没人砍柴做饭了。” 凤庆县充分发挥政策优势积极选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员,在生态资源保护中增收致富。 截至2016年末,全县共选聘225名贫困人口担任生态护林员,其中2014年、2015年建档立卡贫困户护林员78人,每人每年补助7200元;2016年新增贫困户生态护林员147人,每人每年补助8163元。针对其自身素质和业务水平不高的实际情况,由县林业部门派出技术人员分别深入13个乡镇开展专题培训,推进全县林业产业抚育管护水平提升。 同时,将农村能源建设作为降低农村薪柴消耗、保护森林资源、改善生态环境、提高人居环境质量的重要工作优先布局在建档立卡贫困户,先后安装农村能源太阳能热水器1700台、安装农村能源节能炉灶1000台,完成投资近200万元。 “种花,发展庭院经济,近几年来成为了我家致富的新路子,每年茶花收入2万元。”村民罗正家说。在安石村,有农户800多户,其中有500户人家都在搞庭院经济,庭院经济已成村民的一个重要收入来源。 安石村抓住国家实施退耕还林政策的机遇,实施产业结构大调整,着力种好茶叶、核桃、林果、油茶“四棵树”,共建成高优生态茶园3560亩、核桃11822亩、红花油茶4300亩。推行“林茶、林果、林药”套种的产业发展模式,发动村民在自家房前屋后、茶园、荒山荒坡上种植桃、李、甜柿、杨梅等经济林果,向每户贫困户发放高价经济林木树20棵,构建了“道路林荫化、村庄林果化”的良好生态格局,村民收入得到大幅提高。 “凤庆县因地制宜大力推进特色经济林产业建设,全县累计发展特色经济林产业基地307.74万亩,人均近8亩,有发展能力的贫困户均有增收产业。” 县林业局副局长王华说,“坚持走‘市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户’的产业化扶贫新路子,确保每个贫困村有1至2个产业发展项目,每户贫困户至少有1项增收路子,林下循环经济有序推进。”

凤庆县抓生态扶贫打造富裕宜居家园,凤庆县唱响生态脱贫之歌。凤庆县立足生态资源优势,坚持扶贫开发与生态修复、生态保护、生态产业发展相结合,积极探索实施“造林脱贫一批、护林脱贫一批、养林脱贫一批”的林业扶贫模式,从中让广大贫困群众实现增收致富。 实施好新一轮退耕还林及陡坡地生态治理工程,在生态修复过程中增收致富。坚持将项目资金向建档立卡贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜。运用高清影像图等现代科技手段开展外业调查,实现退耕还林到户面积落实精准到位。认真进行张榜公示、合同签订,将补助资金、政策落实精准兑现到贫困农户手中。按照“因地制宜,适地适树,充分尊重农户意愿”的原则,积极推广“核桃 魔芋”、“坚果 砂仁”等“乔木 多年生草本高经济植物”的造林模式,不断探索“公司 合作社 基地 退耕户”的林业扶贫新模式,从根本上解决发展林产业“资金紧”和林产品“销售难”等问题。2017年,将在建档立卡贫困村实施新一轮退耕还林及陡坡地生态治理工程4.43万亩,计划投资15300万元。 充分发挥政策优势积极选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员,在生态资源保护中增收致富。共选聘225名贫困人口担任生态护林员,按每人每年8000元左右的标准支付劳务费。结合全县的森林资源分布情况,明确生态护林员的职责,将管护责任落实到山头地块。并针对其自身素质和业务水平不高的实际情况,由县林业部门派出技术人员深入13个乡镇开展专题培训,切实增强他们的责任意识和防火意识,推进全县林业产业抚育管护水平提升。同时,将农村能源建设作为降低农村薪柴消耗、保护森林资源、改善生态环境、提高人居环境质量的重要工作优先布局在建档立卡贫困户,先后安装农村能源太阳能热水器1700台、节能炉灶1000台,完成投资近200万元。 因地制宜推进特色经济林产业建设,在发展管养中增收致富。在“一村一品,一户一业”的基本模式上,大力推行“生态 产业”模式,重点将茶叶、核桃、红花油茶、澳洲坚果等“绿色产业”作为全县脱贫致富的“绿色银行”来发展,在林下经济上发力,采取“核桃 魔芋”、“核桃 中药材”、“核桃 茶叶”等模式着力打造立体复合型产业,全县累计发展特色经济林产业基地307.74万亩,人均近8亩,有发展能力的贫困户均有增收产业。坚持走“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化扶贫新路子,确保每个贫困村有1至2个产业发展项目,每户贫困户至少有1项增收门路。

凤庆县坚持扶贫开发与生态修复、生态保护、特色经济林产业发展紧密结合抓实生态扶贫,将落实生态扶贫政策贯穿始终,选好产业打牢增收基础,建好机制拓宽增收渠道,实施好项目改善生态环境,朝着百姓富人居美的“双赢”目标迈进。

围绕建档立卡贫困户户均建成5亩以上林产业基地的目标,把加快以核桃、茶叶、澳洲坚果等为主的特色经济林产业基地建设作为促进贫困地区长期脱贫的重要抓手。目前,该县累计建成特色经济林产业基地312万亩,农民人均占有7亩以上,其中核桃面积171.88万亩,投产140万亩,产量11万吨,产值22亿元,农民人均核桃收入4000多元。同时,做好提质增效文章,累计建成无公害、有机产业基地104.73万亩,采取“核桃 魔芋”“坚果 砂仁”“油茶 中药材”等套种模式建成林下产业基地36.84万亩,确保每个建档立卡贫困村建成1个以上林下产业基地。

按照“公司 专业合作组织 农户 基地”发展模式,围绕茶叶、核桃、澳洲坚果等优势产业,大力培育宏达公司、庆丰核桃等一批农产品加工企业和万宝核桃种植专业合作社等一批林农专业合作社,加速推进林业产业化进程。目前,该县已培育省市龙头企业11家,成立林农专业合作社337个,其中,国家级示范社2个,省级示范社12个。通过“股份合作”“订单合作”“服务协作”“土地流转”“入企务工”等联结方式,新型经营主体带动1.8万户建档立卡贫困户受益,5000户建档立卡贫困户稳定脱贫,建档立卡贫困户户均稳定分红234元。

把改善人居生态环境与扶贫开发同部署、同推进,组织实施好退耕还林、陡坡地生态治理、城乡造林、生态修复和农村能源建设等项目工程。该县累计投入林业生态扶贫资金5.1亿元,涉及建档立卡贫困户补助资金8232.99万元。实施新一轮退耕还林及陡坡地治理工程19.89万亩,兑现补助资金2.39亿元,惠及建档立卡贫困户11975户44747人。通过政策补助,安装太阳能热水器3300台,惠及建档立卡贫困户2052户7830人;改造节柴炉灶5500台,惠及建档立卡贫困户3611户13108人。全面启动了“迎春河”“澜沧江”和“江北片区”三个生态廊道建设工程。完成义务植树414万株,建成“森林乡镇”8个,“森林村庄”100个。

落实好公益林补偿等政策,择优安排居住在生态保护区符合条件、有劳动能力的贫困人口担任生态护林员。实施公益林生态效益补偿359.3万亩,兑现补偿资金3953万元,涉及建档立卡贫困户补偿面积15.07万亩。实施天然商品林停伐保护补助314.55万亩,兑现补助资金3145.5万元,涉及建档立卡贫困户补助面积39.01万亩。共聘用生态护林员956名,惠及建档立卡贫困人口3489人。

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