星港同推高额研发开支税务补贴,关注民生

  为进一步辅助本地园景业者加强生产力及实力,新加坡政府将在未来四年投入560万元资金。其中有300万元将用来填补园景业生产力补贴资金,其余数额则将用来进行供应链及技能研究,以及展开园景业与人力调查。

香港大学副校长贺子森昨天在《明报》撰文,提出香港和新加坡同样面对「三变」,即经济重心移向亚洲、科技革命和人口老化。他认为,两地必须透过创新製造新机遇,「以深化科技能力为本,靠伙伴合作增强竞争力」。新加坡和本港政府最新一份财政预算中,见有不少相似之处,除预留储备支援创科发展,同样有向企业推出高额税务补贴、加强基建推动经济转型等。

新加坡政府2019年度财政预算案近日出炉。2019年度预算总开支将达600亿美元,比2018财年增加1.6%。新的预算案聚集教育民生、经济转型,以及打造全球科技、创新和企业枢纽。

  不少园景业者昨日将他们平时用在景观设计上的植物带到在碧山宏茂桥公园举行的绿拇指活动现场,与其他业内人士进行交流,进一步了解业内最新相关资讯。

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突出教育民生

  新加坡政府将拨出充足的土地来应对苗圃业的长期需要,这些土地将从2018年中起分阶段推出,由国家公园局负责管理。

本港最新一份《财政预算案》中,有专节强调政府锐意加强创新科技产业。继去年预留100亿元后,今年加码,额外预留500亿元支援本港创科发展,包括分配200亿在落马洲河套区港深创新及科技园第一期,以及向科学园拨款100亿,兴建科研基建、支援科技园公司租户等。

今年,新加坡将着重从教育、关注弱势群体、提高医疗津贴三个方面着手改善民生。

  双溪登雅(Sungei Tengah)及克兰芝梁宙弯(Neo Tiew Crescent)一带的苗圃租约也将延长到2019年初。

去年10月《施政报告》提到,为企业在本地的研发开支提供额外税务扣减。财政司长陈茂波最新宣布,符合资格首200万元研发开支可获300%税务扣减,余额亦可获200%扣减。有关法案草拟及谘询工作已经展开。在推动再工业化方面,本港将有多项基建逐步落成,包括扩建科学园,以及兴建数据技术中心、先进製造业中心等。

在教育方面,新加坡政府将一如既往投入大量资源。在政府承担超过九成教育费用的同时,对来自弱势家庭的孩童,可通过幼儿培育辅助计划等获得更多援助。

星港同推高额研发开支税务补贴,关注民生。  国家发展部兼内政部高级政务部长李智陞昨午在两年一度,由新加坡园林工业协会主办的绿拇指(Green Thumbs)活动上致辞时分享上述信息。国家公园局料将在近期通知业者详情。

新加坡财政部长王瑞杰在一个多星期前,发表新一份财政年度预算案声明,主调同样是加强创新科技和可持续发展,建立绿色智慧城市及支持企业转型。新加坡政府坚持投入国内生产总值1%于创科之外,另推「生产力解决方案津贴」,让企业获取最高70%成本资助,并增加知识产权登记以及研究费用扣税额,从150%提升到250%。其他措施包括推动航空与航海事业自动化、机械化,为员工提供再培训,协助国民投身更具潜力工作领域。

在民生方面,新加坡政府关注低收入人员和老年人群体。其中,将为收入处于最低20%水平的员工提供更多援助,通过多种办法增加收入,减少税负等支出;继续鼓励雇主聘用年长员工,延长特别就业补贴和额外特别就业补贴拨款时间一年;通过调整消费税补助券计划,让低收入家庭和年长者获得更多援助;提高社区关怀长期援助计划补助金标准;将发放服务与杂费回扣时间延长一年,还通过发放公共交通券帮助低收入家庭减轻公共交通支出压力。

  本地目前共有约100家苗圃,有约20家位于双溪登雅及克兰芝梁宙弯一带。据悉,在这两处的苗圃租约在明年陆续到期。

香港财政预算案之异于新加坡,在陈茂波有专节提到,港府认为电子竞技近年发展迅速,极具潜力,将向数码港拨款1亿元,推动电子竞技产业发展。数码港商场亦将成为电子竞技及数码娱乐热点,为电子竞技比赛提供场地,业界会在技术发展和人才培训等範畴得到支援。

在医疗保障方面,新加坡政府将增加医疗津贴,提高医疗保障水平,推行普通科诊所社保援助计划津贴,提高诊疗复杂慢性疾病相应津贴额度。同时,拨出专款38亿美元,设立新的长期护理援助基金,用于提供终身照护计划的津贴以及其他长期护理援助措施。

  李智陞说,他了解有些业主可能因为租约要到期了,最快的明年初就到期,而感到忧虑。如今将租约延长至2019年初,业者就有更多时间投标及搬迁至新地点。

新加坡方面,王瑞杰没有特别点出鼓励何种创新产业发展,惟将试行「开放式创新平台」,让不同企业经营者自行按个别需求,寻找合适科技方案及相关供应业者。当地政府将提高企业支付知识产权许可费税额扣除至200%,鼓励更多较小型业者採用新科技。

强化经济转型

  除了拨出更多土地来发展本地的园景事业,政府也将在未来四年投入560万元资金,进一步辅助园景业者提高生产力,加强实力。当中300万元将用来填补园景业生产力补贴(Landscape Productivity Grant)资金,其余260万元则充作进行供应链及技能研究,以及展开园景业与人力调查。

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面对世界经济不确定性因素增多和增长预期放缓的形势,新加坡将采取多项应对措施,扶持本地企业,鼓励创新,帮助企业成长并实现国际化,确保经济持续发展。比如,设立中小企业合资基金,帮助催化本地中小型企业拓展业务;整合现有融资计划为单一企业融资计划;中小企业流动资金贷款计划延长两年。

  政府在2011年推出园景业生产力路线图(Landscape Productivity Roadmap),投入1200万元协助这个行业提高生产力。于2013年推出的园景业生产力补贴是计划之一,至今已有超过50家公司从360万元的补贴中受惠。

预算案你有无受惠?

2019年,新加坡政府还将推出新的专业人士转业计划,帮助专业人士进入区块链等新兴产业。其中,将职业支援计划延长两年,为愿意聘请年满40岁长期失业者的雇主承担部分员工薪金。同时,调整限制服务业的客工增幅,让员工接受培训掌握新技能。

  如今有了第二笔300万元的补贴,李智陞在致辞时说,符合条件的公司可申请的补贴顶限也将从现有的10万元增至30万元。

三类典型家庭 哪类减税最多?

与此同时,新加坡政府将帮助企业转型,增加企业发展计划和生产力解决方案津贴拨款,并将计划延长3年至2022财年;暂缓上调造船业和加工业外劳税,帮助造船业和加工业进一步复苏发展;协助本地商会与商团制定长期战略规划并实现转型;进一步简化和数字化贸易程序,以便企业更容易进军海外市场,实现本地企业国际化。

  其中,公司申请用在科技及机械上的津贴额顶限为20万元;新设的创新项目津贴顶限为10万元,业者可申请用在与学术机构及器材公司合作,研发或采纳有益于园景业的创新方案。

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在此基础上,新加坡政府将注入更多资源,支持本地大学和研究机构的科研与创新,培养人才,建立更多国际伙伴关系。同时,在科研方面继续加大投资,协助农业与食物生产行业转型。其中,将在淡马锡理工学院设立水产养殖创新中心,提高粮食供应能力;在南洋理工大学设立能源创新中心,推动能源产业创新;整合现有多个国内外实习计划为国际化人才培育计划。为此,未来3年将拨款约36亿美元,帮助员工学习和提升技能,助力企业转型升级。

  此外,园景业者如今也能利用补贴分期付款租购器材。李智陞解释:“并非所有业者,尤其是小型业者有能力负担得起需预先支付的费用,因此分期付款租购会对他们有帮助。”

打造创新枢纽

  不少园景业者已从机械化过程中受惠,例如有园景公司在使用削木片机后,省下77%的工时(man-hour,即一个人1小时完成的工作量)。

预算案中,新加坡提出将与时俱进,把经济发展定位为全球和亚洲的科技、创新和企业枢纽。

  除了能申请更多津贴购买器材,业者也可期待旗下外籍建筑工人获得自我提升的机会。

新加坡政府认为,尽管经济转型进程良好,但企业必须继续努力转型。新加坡企业发展局将制定5年路线图,推动本国商会与商团为经济发展作出更多贡献。政府将通过本地企业与协会发展计划,加强对商会与商团的支持。为此,新加坡政府将继续投资,在高等学校和研究院设立创新中心,支持公司创新发展。其中,人才培养是重中之重。新加坡政府将与企业合作,让更多民众尤其是年轻人有机会到国外锻炼。同时,继续发挥好“全球创新联盟”作用,巩固与国际合作者伙伴关系,利用在北京、曼谷等9座城市设立的办事处,通过主办金融科技节等国际活动,吸引企业家和投资者到新加坡经营,助力新加坡经济发展。(经济日报 记者 蔡本田)

  李智陞说,新加坡园林工会协会及建设局最近制定了一套适用于园景业外籍建筑工人的提升计划,详情料在明年初宣布。

  早在去年,政府已为园景业推出渐进式薪金模式,协助这个行业的新加坡籍员工提升并学习新技能,让他们的薪金与实力同步成长。

  李智陞说:“约一半的园景业新加坡籍员工已接受训练掌握更高等的技能,让我们深受鼓舞……所以让我们一起向前迈进,尝试让所有在园景业从事维修及保养工作的新加坡籍员工都最迟在明年6月接受训练提升技能,让更多员工能从渐进式薪金模式中受惠。”

  届时,若无法符合渐进式薪金模式的园景公司,将无法注册及竞标政府的园景项目。

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